美国总统正式回应了普京，他的意思是，如果普京要付10亿美元给“和平委员会”，最好能用他自己的钱。 拜登政府对普京的回应绝非随口表态，字里行间都是精准的外交算计。普京提议从被冻结资产中划拨10亿美元给美国主导的“和平委员会”，拜登直接点明要普京用自己的钱支付。这短短一句交锋，掀开了这场外交博弈的遮羞布，双方从头到尾都在拿不属于当下掌控的钱做筹码，这场较量从一开始就注定没有双赢的可能。 这场博弈的核心筹码，是被西方冻结的俄罗斯海外资产。各方统计数据早已明确，全球范围内被冻结的俄罗斯资产总额约3000亿美元。其中美国冻结的数额不到50亿美元，仅占零头。俄罗斯总统普京抛出从这笔钱里拿10亿出来的提议，看着大方不计较，实则是典型的“借花献佛”。他很清楚这笔钱当下不在自己手里，却想借着这个提议占住主动权。 美国根本不可能接受这个提议。拜登政府心里门儿清，一旦点头同意，就等于公开承认俄罗斯对这些冻结资产仍有处置权。这会直接动摇西方坚持多年的“冻结但不没收”的制裁逻辑，后续所有对俄制裁措施都会失去根基。更关键的是，美国冻得少，欧洲才是冻结资产的主要持有者。全球90%的冻结俄资产都在欧洲境内，欧盟单独冻结的俄罗斯央行资产就高达2100亿欧元。 美国这是把欧洲的顾虑拿捏得死死的。只要美国松口接下这10亿美元，欧洲那2100亿欧元的资产处置权就会被动摇。欧洲各国本就对这些资产的处置分歧严重，比利时首相近期就在世界经济论坛上明确警告，强制没收俄罗斯资产等同于“战争行为”，还会重创欧洲的投资者信心。他特意强调，即便在二战时期，也没有出现过这种直接没收他国资产的情况。 欧盟内部早已因这笔资产闹得不可开交。之前欧盟冻结俄资产的措施每半年就要续期一次，还得27个成员国一致同意。后来为了稳住这笔钱，欧盟甚至打破“全体一致”原则，用特定多数表决通过了无限期冻结决议。欧盟还悄悄设计了一套层层递进的办法，先提取资产利息给乌克兰，再计划用资产做抵押给乌克兰放长期贷款，本质就是想变相占有这笔资产。 俄罗斯自然不会坐以待毙。普京的提议看似让步，实则是给西方挖了个坑。他就是要逼着西方在“承认俄资产所有权”和“维持制裁逻辑”之间做选择。俄罗斯外交部早就放话，未经俄方同意处置这些资产，不管是无限期冻结还是变相挪用，都严重违反国际法。俄央行已经在法院起诉欧洲清算银行，要求赔偿相关损失，还在加速去西方金融体系的依赖。 类似的资产博弈案例早有前车之鉴。去年美国就曾解冻伊朗被冻结的60亿美元资产，用这笔钱和伊朗达成换囚协议。当时美国嘴上说资金只能用于人道主义物资采购，却还是遭到国内强烈批评，被指责向恐怖主义支持者支付赎金。这笔钱本就是伊朗出口原油的货款，被美国冻结多年，最终却成了美国换取人质的筹码，和现在美俄博弈的逻辑如出一辙，都是拿别人的钱办自己的事。 俄罗斯最终大概率不会加入这个美国主导的“和平委员会”。普京很清楚，加入就等于跳进美国设定的框架，只能被动接受规则。美国主导这个委员会本就带着私心，想借着“和平”的名义拿捏俄乌局势的话语权，俄罗斯不可能心甘情愿被牵制。这场博弈越持续，越能看出双方的算计都落在“别人的钱”上。 美国捏着欧洲的顾虑硬扛俄罗斯，俄罗斯借着资产议题拆解西方制裁同盟。双方都想靠不属于自己的资产争取主动，却都忽略了这场博弈对国际秩序的破坏。欧洲央行行长拉加德早就警示，冻结他国主权资产会摧毁储备货币体系的信任基础。越来越多国家开始重新评估西方金融机构的安全性，纷纷减持美元资产、推动本币结算，这都是这场无赢局博弈带来的连锁反应。 说到底，美俄这场外交较量没有赢家。美国看似占了口头上风，却进一步削弱了美元霸权的根基。俄罗斯守住了立场，却要持续应对西方制裁的压力。欧洲夹在中间左右为难，既想靠冻结资产支援乌克兰，又怕引火烧身破坏自身金融信誉。这场用别人的钱撑起的博弈，最终只会让国际秩序更加碎片化，留下一堆难以收拾的烂摊子。
