怪不得许多国家拖欠联合国会费，看看联合国都把钱花到什么地方了。据说联合国已经入不敷出，不但许多慈善叫停，甚至还要裁员。可是，他们真的把钱花得物有所值吗？ 2026 年的预算案被一刀砍掉 15% 还多，总额骤降到 32.38 亿美元。超过 2600 个岗位要被砍掉，那些本就艰难的难民援助、人权保障项目，直接面临停摆的命运。 总部大楼里的自动扶梯早就停了，走廊里的灯光暗了半截，这个号称维护全球秩序的 “大家长”，如今活成了一副捉襟见肘的窘迫模样。 可奇怪的是，没人同情它。反而越来越多国家揣着口袋里的会费，冷眼旁观这场闹剧。截至 2025 年底，联合国的未缴会费总额飙到 15.86 亿美元，光是美国一家就欠了 30 亿，这笔钱几乎能覆盖 2026 年一整年的预算。要知道美国每年砸在军费上的钱接近 9000 亿，买一架隐形战机就要好几亿，可轮到缴联合国会费，它就开始装穷叫苦。 让人火大的是，美国玩了一手精准算计，它总能把欠费金额卡在《联合国宪章》第 19 条的红线之下，既不用丢掉联大投票权，又能拿这笔钱当筹码，逼着联合国在各种议题上向自己低头。 这哪是欠费，分明是拿着全球公共资金当自家的政治工具。 让缴费国寒心的，是那些花出去的钱，压根没用到正经地方。加沙的人道主义危机闹得天翻地覆，成百上千万人饿着肚子等救援，可联合国的援助物资却在仓库里堆成了山。世界粮食计划署放着以色列国防军提出的安全护送方案不用，非要死守着低效的传统渠道，眼睁睁看着粮食烂在港口。 离谱的是，联合国近东救济工程处的多名雇员，居然和哈马斯有着说不清道不明的关联，本应救助难民的资金，变相流进了恐怖组织的口袋。这些事被曝光后，联合国不是严查彻查，反而忙着把关键信息 “去敏感化”，试图捂住盖子蒙混过关。 气候治理这块香饽饽，更是成了某些国家捞钱的工具。发达国家拍着胸脯承诺，每年要拿出 1000 亿美元援助发展中国家应对气候变化，可真到掏钱的时候，全是些歪门邪道的套路。所谓的援助，要么是高息贷款，要么是把旧项目换个马甲重新包装。 法国给厄瓜多尔的一笔 “气候贷款”，让这个穷国背上了沉重的利息包袱，可最终拿到工程合同的，却是法国自己的企业。牛津饥荒救济委员会的审计更是撕开了遮羞布，世界银行管理的气候基金里，有 240 亿到 410 亿美元的资金凭空消失，既没有使用记录，也没有成效评估，这笔钱到底去了哪，至今是个谜。 维和行动本是联合国的金字招牌，现在却成了资金流失的重灾区。美国国会早在上世纪 90 年代就给维和缴费设了 25% 的上限，导致相关欠款一年年累积，到 2024 年已经高达 8.83 亿美元。这边大国耍赖欠费，那边联合国自己也不争气。 审计报告显示，光是维和行动就有 3.2 亿美元的预算不实，日本曾经把 200 万美元的维和专款直接中饱私囊。马里的维和营地因为缺燃料，不得不缩减巡逻范围，当地的武装分子趁机作乱；刚果（金）的维和任务因为资金不足屡屡延误，平民的生命安全被抛在了脑后。本该维护和平的力量，先被自己的资金乱象绊住了腿。 行政体系的臃肿和低效，更是把会费当成了 “唐僧肉”。联合国总部光雇员就有 1.8 万人，加上各个分支机构，总规模突破 5.8 万人。秘书处的行政服务部门叠床架屋，一个简单的审批流程要跑七八个部门，一份文件要盖十几个公章。明明早就该整合的职能，非要等到 2026 年预算砍得没办法了，才想起要精简。 荒唐的是，审计团队在近 200 次审计中发现，有些维和特派团明明人员空缺率高得离谱，却硬是按 95% 的满编申请预算，这明摆着就是在吃空饷。最后被核减的 600 多个编制，不过是冰山一角。 这场会费危机，从来就不是简单的 “缺钱”。它是责任和特权的严重失衡，是信任的彻底崩塌。当最大的欠费国握着安理会的否决权，把联合国当成自家后院；当本该救助弱者的资金，变成某些国家牟利的工具，谁还愿意心甘情愿地掏钱。 古特雷斯的警告喊得再响，也解决不了根本问题。联合国要想活下去，靠的不是哀求各国补缴会费，而是要先刮骨疗毒。把每一笔钱的流向晒在阳光下，把那些吃空饷的闲人清出去，把那些被滥用的资金追回来，更要打破大国的特权，让会费分摊和话语权真正挂钩。否则，停运的就不只是总部的自动扶梯，而是整个多边主义的未来。
