谁能想到，12月18日海南自贸港正式封关，最先坐不住的不是新加坡，而是越南！ 这两天越南总理范明政急得连夜开紧急会议，拍板要在2030年前建6到8个自贸区，很多人以为海南封关只是抢新加坡的中转生意，殊不知周边搞自贸区的国家里，越南才是最慌的——因为它和海南的定位几乎一模一样，可海南的优势，越南拍马都赶不上！ 越南慌就慌在，自己和海南的竞争是“同赛道PK”，可海南手里的牌全是王炸，越南手里却全是短板。 先看政策力度，海南封关后“零关税”商品税目，从1900多个一口气扩到6600多个，覆盖率高达74%，除了明确列出的负面清单，绝大多数进口商品都免关税，企业所得税、高端人才个人所得税还双双低至15%，这可是实打实的成本红利。 更狠的是“加工增值超30%销内地免关税”的政策，外资企业把海外原料运到海南加工，只要增值达标，就能免关税进入14亿人的超大市场，这对靠出口吃饭的企业来说，诱惑力堪比磁铁吸铁屑。 越南也搞税收优惠，号称前四年全免、后九年减半，可2024年能拿到这政策的企业才127家，不到申请总数的5%，审批要等8个月以上，而且没有庞大的内需市场托底，优惠政策就是空中楼阁。 海南光今年前11个月，就新增104家跨国企业区域总部，世界500强落地77家，新设外资企业年均增长57%，这吸引力越南怎么比？ 再看产业根基，越南的制造业就是“组装厂模式”，三星在越南生产手机，50%的零部件从中国进口，纺织服装业出口超440亿美元，面料一半以上依赖中国供应，本地附加值率还不到15%，其实就是赚点组装费。 而海南早就跳出了简单组装的层面，封关前就培育了173项制度创新案例，洋浦港的粮油加工、生物医药、高端制造已经形成产业集群，海南澳斯卡粮油靠加工增值免关税政策，2024年产值达59.5亿元，累计享受政策优惠近3亿元，维力医疗也靠零关税政策节省成本400多万元。 更关键的是，海南的产业链是“内外循环双驱动”，既能承接国际原料加工出口，又能对接内地庞大市场，而越南只能依赖欧美出口市场，2024年对美贸易顺差超1000亿美元，却面临美国46%的对等关税威胁。 世界银行预测一旦加征关税，越南2025年经济增速将从7%降到5.4%，这种对外依赖的脆弱性，在海南的优势面前暴露无遗。 基建和物流的差距，更是让越南望尘莫及，海南洋浦港作为西部陆海新通道的核心枢纽，今年1-11月集装箱吞吐量突破277万标箱，同比增长超70%。 扩建后远期目标达1200万标箱，航道水深能停靠超大型货轮，通关申报项目从105项简化到33项，不涉证不涉检的零关税货物可径予放行，单船通关时间缩短30分钟以上。 而越南最大的胡志明港，2024年吞吐量才800万标箱，还经常因为航道水深不足，导致大型货轮无法停靠，铁路密度只有中国的1/10，制造业还频繁面临停电困扰，物流成本比海南高30%以上。 就拿中印尼贸易来说，以前货物绕道新加坡中转到中国要12-18天，现在洋浦港直航7天就能到位，越南想抢这笔生意，先把港口效率和物流成本降下来再说。 越南最致命的短板，是没有海南背后的超大市场和制度保障。 海南“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计，实现了人员、货物、资金的高自由度流动，86个国家免签入境，过境免签停留时间延长至240小时。 今年前10个月，接待入境过夜游客446.86万人次，同比增长58.7%，人流、物流、资金流加速汇聚。 而越南的自贸区政策碎片化，6月才批准第一个岘港自贸区，虽然一季度增速超11%，但规模和能级根本没法和海南比，而且越南的外资企业贡献率超过60%，经济稳定性极差，一旦资本嗅到更好的机会，很容易另辟蹊径。 封关后仅三周，海南新增注册的外资项目里，医械和生物制药占了六成，这些原本都是胡志明高新区拼命招商的重点，资本用行动说明了谁才是真正的洼地。 越南总理连夜拍板建6到8个自贸区，看似是主动出击，实则是被动应对的无奈之举。 他们想学海南的开放模式，却忽略了海南的优势是中国制度优势、市场优势、基建优势的集中体现，这些都不是靠简单复制自贸区就能赶上的。 海南封关不是要抢谁的饭碗，而是用制度创新做大亚太贸易的蛋糕，越南慌就慌在他们和海南同处一个赛道，却没有海南的核心优势。 越南想靠建自贸区挽回颓势，出发点没错，但如果看不到自身的短板，不解决根本性问题，就算建再多自贸区，也只能是东施效颦。 12月18日海南封关启动，标志着中国对外开放进入新阶段，这种基于自身实力的高水平开放，不是周边国家靠模仿就能复制的。 越南现在最该做的就是认清差距，主动对接海南自贸港的规则，把自身的劳动力优势和海南的市场、政策优势结合起来，而不是想着竞争对抗。 否则就算建再多自贸区，也只能眼睁睁看着外资和订单流向海南。
