还是老美知道，中国人痛恨的电诈及电话骚扰病根在哪。凭啥在国内是“大爷”，到美国就成“乖宝宝”？ 国内横得不行的三大运营商，收钱时眼睛都不眨，用户敢怒不敢言，谁见了不得让三分？可万万没想到，这帮在自家地盘呼风唤雨的主儿，一出国门就被美国按在地上摩擦，靠着“反电诈”的由头，直接把三大运营商治得服服帖帖，这反差简直让人笑掉大牙！ 国内不是没治理过骚扰电话和电诈，只是过去的治理更像慢慢调理，见效自然慢。早在 2018 年，工信部就联合十三部门开展过综合整治骚扰电话专项行动，要求运营商规范号码传送、阻断改号电话，还推出了 12321 举报平台让用户投诉。 江西等省份还修订了《电信条例》，明确未经用户同意不能打商业电话，运营商得免费提供拒接服务。但实际执行中，问题没少出。有些运营商为了赚话费收入，对骚扰电话的管控睁一只眼闭一只眼，甚至有呼叫中心企业一年靠骚扰电话赚近亿元话费。更麻烦的是，技术一直在升级，从传统骚扰电话到 AI 外呼机器人，不法分子能隐藏主叫号码、匹配手机识别码精准骚扰，监管总是追着技术跑。 而且国内过去的处罚力度确实不够 “解渴”。就算运营商没尽到管控责任，大多是被责令整改、少量罚款，对利润丰厚的运营商来说，这点处罚根本起不到震慑作用。加上有些地方实名制落实不到位，不法分子能轻易买到电话卡作案，运营商对代理商的管理也有漏洞，导致骚扰电话、电诈的源头没被彻底堵住。用户虽然天天抱怨，但单个用户的投诉影响力有限，运营商不用怕丢客户，自然缺乏主动治理的动力。 再看美国，治理骚扰电话和电诈完全是 “重拳出击”，一套组合拳下来，运营商根本不敢不听话。美国早在 1991 年就出台了《电话消费者保护法》，明确规定未经用户事先同意，不能用自动拨号系统打营销电话或手机，违法就要罚款。2019 年又出台《反机器人电话滥用刑事执法与威慑法》，把处罚力度提得更高，故意违法不仅要罚钱，还可能被没收相关财物，单笔罚款能达到 1 万美元。这么高的违法成本，运营商就算想赚短期利益，也得掂量掂量后果。 美国的监管不仅严，还让运营商担起了主要责任。法律要求运营商必须安装身份识别系统，准确验证呼叫者身份，还得主动拦截可疑电话。如果运营商没做到这些，导致用户接到骚扰电话或被骗，不仅会被监管机构重罚，还可能被用户集体起诉索赔。比如联邦通信委员会（FCC）会主动监测骚扰电话，一旦发现违规，不管是本土运营商还是国外运营商的分支机构，都照罚不误。三大运营商在美国的业务，要是敢像在国内过去那样放任不管，很快就会面临巨额罚款，甚至被吊销运营资格，根本不敢冒这个险。 美国还有个 “谢绝来电” 登记系统，用户把号码登记后，商家再打电话就算违法。这个系统由联邦通信委员会和贸易委员会协同管理，用户投诉后，监管部门会快速核查处理，形成了完整的投诉 - 处置闭环。运营商知道，只要用户投诉，监管就会跟进，自己躲不掉责任，自然会主动加强管控，不敢再敷衍了事。 其实国内这些年也在进步，治理方式越来越 “直接”。2022 年《反电信网络诈骗法》正式实施，明确要求运营商全面落实实名制，监测到涉诈异常电话卡要重新核验，甚至可以限制功能。2025 年 10 月出台的助贷业务管理通知，也让贷款类骚扰电话少了很多。运营商现在也得安装拦截技术，对超频呼叫进行提醒，把接听选择权交给用户。但和美国比，国内的处罚力度还有提升空间，对运营商的责任追究还能更严格。 说到底，运营商不是 “天生横”，也不是 “出国就变乖”，关键看监管有没有 “硬手段”。美国的治理逻辑很简单：违法成本远高于收益，运营商不敢不乖；国内过去治理见效慢，就是因为违法成本低、责任没压实。现在国内正在补上这些短板，相信随着监管越来越严，处罚越来越重，骚扰电话和电诈也会被彻底管住，到时候运营商在国内也会变成 “乖宝宝”，用户不用再为骚扰电话发愁。
