这下该老实了吧 俄罗斯反击来了 冻结俄3000亿美元资产，欧盟想拿去援乌，遭俄起诉！ 12月12日，俄罗斯央行突然出手，直接把欧洲清算银行告上了莫斯科仲裁法院。 要说清楚这件事，得先从冻结资产的源头讲起。2022 年 2 月俄乌冲突爆发后，欧盟很快就对俄罗斯采取了制裁，其中关键一条就是冻结俄罗斯的海外资产。这些资产里，大部分是俄罗斯央行的外汇储备，总共约 2100 亿欧元，换算成美元差不多就是 3000 亿，其中 90% 都存放在比利时的欧洲清算银行里，这家银行专门管跨境资产托管。 一开始，欧盟说冻结资产是 “临时制裁”，每六个月要经过 27 个成员国一致同意才能续期。但随着乌克兰战场的消耗越来越大，欧盟对乌援助的资金缺口也越来越大，就有人打起了这笔冻结资产的主意。从 2024 年开始，欧盟已经先动了这些资产产生的利息，到现在已经转了 180 多亿欧元给乌克兰，相当于 “动息不动本”，为后续打本金的主意铺路。 今年 12 月 12 日，欧盟干脆宣布，要无限期冻结这些资产，不再需要成员国一致同意，只要 65% 的国家赞成就能通过。欧洲理事会主席科斯塔直接说，冻结会一直持续到俄罗斯结束冲突并赔偿所有损失。更关键的是，欧盟计划在 12 月 18 日的峰会上推进一个方案，用这些冻结的俄罗斯资产做担保，给乌克兰提供 “赔偿贷款”，覆盖乌克兰未来两年的财政和军事需求，本质上就是要把俄罗斯的钱直接拿去给乌克兰用。 欧盟这个决定，内部其实吵得厉害。像波罗的海三国、波兰这些国家一直对俄强硬，全力支持动用这笔资产；但德国、法国这些大国心里犯嘀咕，担心这么做会影响欧元的信用和欧盟的金融稳定。匈牙利总理欧尔班直接怒斥，说这是欧盟法治的终结，领导人把自己放在规则之上。而资产托管国比利时反对得最坚决，因为欧洲清算银行在比利时，一旦俄罗斯起诉胜诉，比利时可能要承担巨额赔偿，可欧盟至今没给出明确的风险分担承诺。 面对欧盟的步步紧逼，俄罗斯的反击又快又硬。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃直接骂欧盟是 “骗子”，说这种冻结资产并准备挪用的行为严重违反国际法，是绝对非法的。这次俄罗斯央行起诉欧洲清算银行，核心诉求就是要求赔偿因非法冻结造成的损失，不仅包括被冻结的资产本身，还有产生的利息和其他损失。 很多人会问，俄罗斯在莫斯科起诉，能有用吗？从俄罗斯的法律逻辑来看，胜诉的概率很高。因为欧洲清算银行在俄罗斯境内还有 16 亿欧元的客户资产，而且冻结俄罗斯主权资产违反了 “主权资产豁免” 的国际法基本原则，这些在俄罗斯法院看来都是明确的证据。之前俄罗斯法院就有过类似判例，2024 年 8 月和 2025 年 9 月，先后判决欧洲清算银行向俄罗斯两家金融机构赔偿损失。 但要注意的是，欧盟早就说了不承认俄罗斯法院就制裁相关争议作出的判决，所以就算俄罗斯胜诉，这份判决在欧盟境内没法执行。不过俄罗斯也有后手，一旦判决生效，就可以依法处置欧洲清算银行在俄罗斯境内的 16 亿欧元资产，虽然这笔钱比被冻结的 2100 亿欧元少很多，但也是实实在在的威慑。而且俄罗斯还说了，后续不排除在国际法院和其他联合国成员国境内推动判决执行。 除了起诉，俄罗斯还有其他反制手段。比如对等没收欧盟企业在俄罗斯境内的数百亿欧元资产，像西门子、大众这些知名企业在俄都有巨额投资；还可以利用能源优势，威胁切断部分天然气供应，这对欧盟的工业生产和民生都会有影响；同时俄罗斯也在加速 “去西方化”，多拿人民币等非欧元美元资产，减少对西方金融体系的依赖，从根本上降低制裁的冲击。 这件事的影响远不止俄乌冲突本身。最关键的是，欧盟这么做开了一个危险的头。以前国际社会公认，主权国家的央行资产受法律保护，不能随便冻结挪用。现在欧盟因为地缘冲突就打破这个规则，会让所有国家都担心，以后自己的海外资产会不会因为和其他国家有分歧，就被随便冻结处置。已经有沙特、阿联酋等国的主权基金计划转移资产，不少新兴国家也在加速推进 “去欧元化”，这会严重破坏全球金融体系的信任基础。 对欧盟来说，看似解决了对乌援助的资金难题，其实埋下了大隐患。如果真的强行挪用俄罗斯资产，不仅会引发俄罗斯更强烈的反制，还可能导致大量资本逃离欧盟，推高欧盟的融资成本。德国央行测算过，要是欧元储备份额下降 5%，欧盟每年的融资成本就要增加 470 亿欧元。而且万一以后俄乌和谈，要求返还这些资产，欧盟得瞬间拿出上千亿欧元，可能直接触发债务危机。
