前脚蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾,支持菲律宾的南海权益。后脚巴特策策格参加欧安会第32次会议称,蒙古国坚定支持欧安组织价值观和基本原则。 先说马尼拉这场耐人寻味的访问。根据菲律宾外交部 5 月 19 日披露的消息,巴特策策格这次是带着 “回访任务” 来的 —— 去年菲外长访蒙后,双方一直想深化所谓 “友好合作”。 可谁也没料到,会谈刚开场,她就扯到了八竿子打不着的南海问题:“蒙古国支持基于规则的国际秩序,坚决维护海洋航行自由。”这话一落地,菲律宾媒体跟打了鸡血似的。 《马尼拉公报》当天就刷出 “蒙古力挺菲南海权益” 的头条,甚至吹成 “小国外交的里程碑”。 但明眼人一看就觉得荒唐:蒙古全国被中俄包得严严实实,最长的河流色楞格河还得借道俄罗斯流入贝加尔湖,别说南海了,就连家门口的湖都没几个能通航的。2016 年南海仲裁闹剧时,蒙古还跟着 70 多个国家表态 “支持当事国谈判解决”,这才九年就翻脸不认账,变脸速度比翻书还快。 更有意思的是时间线。巴特策策格 5 月 19 日结束访菲,5 月 30 日就出现在欧安会第 32 次会议现场,对着镜头强调 “蒙古国坚定拥护欧安组织的价值观与原则”。 这时间掐得比闹钟还准,说是巧合谁信?要知道欧安会核心议题是欧洲安全,跟南海八竿子打不着,蒙古这波 “跨洲刷脸”,活像个想挤进不同圈子的 “社交达人”,可惜找错了场子。 要搞懂这操作,得先扒扒蒙古的内部情况。巴特策策格这外长位置坐得其实挺微妙:2021 年上任后,她跟着前总理奥云额尔登搞 “亲西方外交”,差点把中俄这两个邻居得罪光,后来奥云额尔登下台,新总理赞丹沙塔尔一上台就赶紧修复中俄关系,还明确说 “对华友好是外交首要方针”。 虽然巴特策格留任外长,但权限被大大压缩,新政府专门设了委员会盯着她的动作。这么看,她这波 “左右横跳” 更像个人政治秀 —— 既想在西方面前刷存在感保住位置,又不敢彻底跟新政府的务实路线对着干。 再往深了想,蒙古的小算盘其实是 “多线押注”。这些年它一直喊 “多支点外交”,西边忙着跟哈萨克、乌兹别克建伙伴关系,想打通中亚的陆运通道卖羊绒和牲畜;东边又怕被中俄 “包圆”,总想找美西方当 “靠山”。 巴特策格在菲律宾提 “航行自由”,本质是说给美国听的 —— 毕竟南海问题背后站着美军,而欧安会又是美西方主导的舞台,这两波表态等于递了两次 “投名状”。 可这算盘打得再精,也藏着致命漏洞。首先是自相矛盾:一边想靠中国的投资修铁路、卖矿产,赞丹沙塔尔 11 月还跟李强总理谈 “深化互联互通”;一边又让外长在南海问题上给中国添堵,这种 “既要又要” 的心态,迟早得翻车。 其次是找错了对象:菲律宾自己在南海问题上都左右摇摆,去年刚跟中国签了油气合作协议,今年又拉蒙古撑场子,说白了就是把蒙古当 “工具人”;而欧安会里连俄乌都吵得不可开交,谁真能顾上帮蒙古说话? 蒙古连自己的 “陆权” 都没理顺。2025 年 6 月才刚试通中乌吉蒙国际运输走廊,货运量还没上去,就急着操心 “海权”;国内 80% 的农业产值靠畜牧业,羊绒毛卖不出去的难题还没解决,却要替别人站台南海。这种 “自家屋顶漏雨,先帮邻居修院墙” 的操作,简直是外交版的 “本末倒置”。 更值得警惕的是,这种 “小国外交投机” 可能引发连锁反应。巴特策策格敢这么折腾,说白了是摸准了某些大国 “拉帮结派” 的心思 —— 只要喊几句 “基于规则”“航行自由” 的口号,就能换点关注度和小恩小惠。 但她忘了,2016 年亲西方的前总理已经栽过跟头,蒙古夹在中俄之间的地理位置没法变,经济对中国的依赖也没法变 ——2024 年蒙古对华出口占比还高达 65%,真把中国得罪了,再多的 “西方表态” 也填不上贸易窟窿。 如今巴特策策格的表态已经过去小半年,蒙古的处境反而更尴尬:菲律宾没给它任何实质好处,欧安会也没把它当核心成员,倒是中俄对它的 “外交投机” 多了份警惕。 这事儿也给所有小国提了个醒:外交不是 “蹭热点”,更不是 “押赌注”,跟邻居把关系处好、把自家日子过明白,比啥都重要。毕竟靠喊口号撑起来的存在感,迟早会像泡沫一样破掉。

