【特朗普"金穹顶"导弹防御系统面临重大延误】据八位知情人士透露，美国总统特朗普主推的"金穹顶"导弹防御计划正遭遇显著延误，43天的政府关门以及今夏划拨的250亿美元首笔资金缺乏明确支出方案，严重阻碍了项目进展。三位行业消息人士和一位美国官员表示，政府关门导致关键审批和签约人员被调离本职，招聘工作被迫推迟。由于该项目许多内容属于机密，所有消息人士均要求匿名，担心因向媒体发言而遭报复。更关键的是，据两位政府内部人士、一位国会山消息人士和两位行业高管透露，作为夏季预算协调法案组成部分为"金穹顶"划拨的近250亿美元资金，尚未转化为详细的支出计划。原定于8月下旬提交的支出方案现预计由国防部副部长史蒂夫·范伯格于12月向国会提交。国防合同延误虽属常态，但在特朗普设定的紧张时间表下，对"金穹顶"项目影响尤为突出。四位计划参与竞标的国防工业高管表示，延误已引发行业担忧，认为五角大楼可能无法在12月31日的内部期限前颁发关键合同，潜在导致成本上涨。白宫发言人回应称："金穹顶是由一位富有远见的总统领导的富有远见的项目，创建这样一个系统需要付出艰辛努力，各方正通力协作，将构想转化为书面方案，交付下一代技术。"五角大楼发言人表示，鉴于对手试图利用"金穹顶"的技术突破，美方正在严格保护该项目蕴含的战略优势。项目主管迈克尔·盖特莱因将军和副部长范伯格拒绝置评。盖特莱因已于11月中旬如期提交了系统实施方案，目前正在审查中。五角大楼将依据该方案开始授出卫星、拦截器、地面站和网络基础设施的测试与建造合同。但政府内部消息人士表示，9月提出的体系架构方案仍在调整中，数周内难以最终确定。五角大楼发言人称"基线架构已确立"，但未提供细节。由于最终架构、实施方案和支出计划均未获批，盖特莱因无法启动招标程序，项目实际上陷入从规划到快速执行的停滞状态。一位美国官员和三位行业高管指出，这一情况实质上冻结了项目推进。延误加剧了行业对预算和时限的疑虑。美国企业研究所高级研究员托德·哈里森9月曾估算，一套" robust、全威胁"导弹防御系统20年成本可能高达3.6万亿美元。盖特莱因正加紧为"金穹顶"办公室配备人员，但尚未达到30人的内部编制目标。一位政府官员和三位行业高管透露，项目还失去了美国太空司令部一位负责体系架构的关键技术主管，不过已确定新人选。此外，盖特莱因已动员承包商队伍，建立内部系统，并从阿拉巴马州亨茨维尔红石兵工厂火箭研发中心等机构借调导弹防御专家。战略与国际研究中心武器安全专家汤姆·卡拉科指出，由四星上将掌舵的意义在于"他能打破常规、推动进展"，但若高层对细节犹疑不决，项目永远无法启动。除官僚程序延误外，潜在承包商对天基拦截器的开发前期成本也望而却步。多位国防工业人士表示，企业需自行承担多年竞标成本，且下届政府可能放弃该计划的风险令企业却步。据路透社查阅的文件显示，拦截器开发成本通常需由竞标企业承担，而这类高风险研发资金一般部分由联邦政府分担。文件要求承包商开发四种拦截器版本：两种用于助推段不同高度拦截，一种用于中段拦截，另一种对抗高速高超音速导弹。政府设想每组最多五家公司竞争不同类型拦截器，各组设有"奖金池"。五角大楼向行业展示的演示文件显示，规模最大的奖金池为3.4亿美元，由完成"在轨试验"的企业瓜分，其中第一名获1.25亿美元，第五名获4000万美元。五角大楼表示，最终可能授出价值每年18亿至34亿美元的生产合同。但行业高管估算，研制和测试一枚天基拦截器可能耗资2亿至20亿美元。洛马、诺格、雷神和波音等主要国防承包商预计将在总包合同实际授出后竞争"金穹顶"各分系统。尽管面临多重挑战，项目在早期预警系统整合方面仍取得进展。两位行业消息人士和两位美国官员表示，国防部正推进将各政府情报机构维护的分散式早期预警系统集中化，以统一防御弹道导弹、高超音速导弹和先进巡航导弹。这些系统涵盖侵入敌方系统、卫星情报收集和地面情报，可同时向"金穹顶"提供信息，极大提升导弹拦截准备效率。
