美国向乌下达最后通牒：27日前必须签署（美俄协商好的）新和平协议！ 路透社21日发消息称，美国要求基辅当局在27日前签署“28点和平计划”，否则将切断所有武器和情报支持，这一决定，无疑把乌克兰推到了十字路口。 要么签约，要么失去援助之后被俄军打，该何去何从？泽连斯基陷入两难。 乌克兰的宪法规定不准割地，谁割地谁就违宪，泽连斯基是否担得起这个弥天大罪？ 这份“28点和平计划”是美俄闭门磋商的产物，乌克兰几乎没有发言权。 协议核心内容涉及领土让渡、军事裁减、永久放弃北约并限制军力、经济重建、俄乌欧三方安全协议等，甚至还包括大赦战争参与者、俄罗斯重返G7等敏感条款。 外界普遍认为，这份协议让俄罗斯获益最大。乌克兰不仅要割让顿巴斯和承认克里米亚归属，还要接受军力削弱和安全政策中立，对乌克兰来说，这几乎等于“丧权辱国”，国内反对声浪极高。 美国的强硬施压背后，是战略调整和国内压力的必然选择。特朗普上台后，反复强调美国援乌投入已成“无底洞”，民众和国会对持续巨额军援日益反感。 俄乌冲突已经持续了将近四年，俄军11月在波克罗夫斯克方向取得突破，乌军防线出现50公里缺口，能源基础设施遭袭，500万人面临饥荒风险。 乌驻联合国代表明确表示，绝不承认俄占领土，但希望可以谈判达成和平。 泽连斯基寻求与美国“坦诚对话”，但又拒绝签署“丧权辱国”协议。 普京称愿意坐下来谈，但明确要求克里米亚和乌东四州必须被承认，同时坚持乌克兰中立立场，俄方公开否认与美方有“实质性讨论”，但对美方让步底线心知肚明。 欧洲盟友则感到被边缘化，德法英三国第一时间与泽连斯基通话，坚决反对绕过欧洲秘密交易，尤其是法国，意见最大。 欧盟担心，美俄交易牺牲了欧洲安全利益，损害了跨大西洋联盟的信任。 “28点和平计划”本质上是美国用乌克兰利益换取俄美关系缓和，抬高自己在国际博弈中的筹码。对乌克兰来说，这意味着要么失去大片国土，要么失去美国的关键援助，陷入两难。 泽连斯基若屈服于通牒，签署协议，极可能面临国内政治危机甚至弹劾，因为乌克兰社会普遍认为，哪怕战至一兵一卒，也不愿割让尊严和土地。 现在，战场主动权在俄方手上，普京更愿意通过进一步军事压力获得更多让步，俄方坚持和平协议必须承认现实地缘变动，这与乌方底线难以调和。 欧洲各国意见强烈，无论是北约还是欧洲议会，都对美国单边行事表达不满，认为这将影响欧洲安全格局。 未来几天，外界普遍认为乌克兰拒绝签署协议的可能性很大。美国或将部分暂停对乌军援，但为保持影响力，还可能保留人道和情报支持。俄军或趁机发动冬季攻势，进一步削弱乌克兰谈判地位。 到2026年初，如果战场形势不利，乌克兰可能被迫接受以“实际控制线”为基础的妥协方案，进入“边打边谈”阶段。 对于国际秩序来说，这种“美国决定、俄罗斯获益、乌克兰付账”的模式，开了一个极为危险的先例。 美国参议院军事委员会主席等人质疑协议对莫斯科过于有利，担心东欧安全被牺牲。波兰、立陶宛等国更是担心美俄交易会削弱北约东翼防线，威胁自身安全。 美俄秘密外交的推进，反映出美国当前更看重与俄罗斯的全局博弈。特朗普急于在感恩节前拿下外交成果，为选情加分，但绕过欧洲和乌克兰的做法，无疑加深了跨大西洋同盟的裂痕。 协议中涉及的经济条款也引发争议。俄罗斯若能解除制裁、重返G7，将极大提升其国际地位。被冻结的3000亿欧元资产分配问题，成为各方博弈的新焦点。 整体看，这份和平协议更像是美俄主导的“停火安排”，而非真正意义上的公平和平。乌克兰被要求接受俄罗斯对部分领土的实际控制，军事能力受限，主权和安全空间被极大压缩。 对于中小国家而言，这无疑是一个危险的信号，今天乌克兰被迫向俄罗斯割地，那么明天又会是谁被迫？中小国家为此惴惴不安。 从地缘格局来看，美俄的直接对话，欧洲被边缘化，乌克兰失去主动，全球力量版图正在悄然调整。美国“甩包袱”式的战略转向，或许会带来短期外交成果，但长远看可能埋下更多隐患。 美国的支持随时可能中断，俄军的攻势也未见减弱，欧洲内部意见不一，让乌克兰在夹缝中求生。 目前来看，11月27日成为各方关注的节点，但可以确定的是，这场“和平谈判”的抉择权已不再单纯属于乌克兰。 和平的代价、主权的底线、外部支持的变数，这些现实问题没有简单答案。强权政治下的“和平协议”，恐怕只是新的博弈开始。 参考信源： 美俄“28点和平计划”曝光，泽连斯基态度软化 2025-11-21 观察者网
