德国总理弗里德里希·默茨： “过去80年来西方世界秩序和过去35年来东方世界秩序已经终结。” 如果我们想要塑造一个新的世界秩序，这只有与我们的欧洲邻国携手合作才有可能实现。 这番话听上去有点沉重，但其实讲得非常现实，世界确实正在经历一次深层次的裂变，无论是政治格局、经济模式，还是安全体系，很多原来看上去稳定的东西，如今都开始动摇。 说到西方秩序的终结，很多人第一反应可能是美国影响力的下降，过去几十年，美国是国际秩序的主导者，无论是联合国的运作、北约的扩张，还是全球金融的规则制定，都绕不开它。 但这几年，尤其是从疫情开始，加上俄乌战争再到中东冲突爆发，美国的全球领导力明显出现了疲态。 它一方面要面对国内的分裂和经济压力，另一方面在国际上也很难再轻易拉起一个统一的阵线，这就导致原本以它为核心的西方秩序开始出现裂缝。 欧洲这边的处境其实更复杂，一方面，欧洲国家跟美国在很多问题上仍然保持一致，比如对乌克兰的支持、对俄罗斯的制裁等等。 但另一方面，欧洲内部也有越来越多的声音，认为不能再一味跟着美国走，德国、法国、意大利这些国家在能源、安全、外交方面都有自己的考虑。 尤其是德国，作为欧洲经济的支柱国家，最近几年在能源转型、制造业危机以及外交调整上承受了不小压力。 默茨这时候提出要“携手邻国塑造新秩序”，其实也是表明德国不愿再做被动的跟随者，而是要在新的格局里争取主动。 东方秩序的变化也同样明显，过去三十多年，亚洲的主要趋势是经济高速发展，尤其是中国的崛起，带动了整个亚洲地区的经济融合和国际影响力提升。 但近几年，地缘政治的紧张加剧了不确定性，中美关系的复杂化、日韩与中国的互动调整、印度的战略野心，以及东南亚国家在大国博弈中寻找平衡，这些因素都在让原本以发展为主的东方秩序变得越来越多元、越来越难预测。 默茨提出“新秩序”的说法，背后其实是对现实的清醒判断，旧的规则体系已经不能解决新的问题。 比如，联合国安理会的结构早已不适应当前的全球力量分布，世界贸易组织的协调作用也不断减弱，国际货币体系仍旧偏向某一方利益。 在这种背景下，如果不主动去推动新秩序的建立，那就只能被动接受别人制定的规则。 不过，默茨强调“与欧洲邻国合作”这一点很关键，现在的欧洲确实面临一系列共同问题，比如移民潮、通货膨胀、安全威胁、产业链重组等，这些都不是单靠一个国家就能应对的。 在这种情况下，重新凝聚欧洲力量、加强区域协作，可能是唯一能在全球博弈中保住地位的办法，欧洲如果还像过去那样各自为政，一遇危机就各自为战，那很难在新秩序中拥有话语权。 但合作从来不是件容易的事，尤其是在欧洲这样一个文化、语言、历史背景差异极大的大陆上，统一步调并不简单，德国和法国虽然经常被视为欧洲的双轮，但两国在很多问题上也有分歧。 小国如匈牙利、波兰则对欧盟机制本身就有诸多不满，在这种背景下，默茨要推动的“携手重塑秩序”，既需要政治智慧，也需要经济手段。 从现实层面讲，德国如果想发挥引领作用，首先得解决自身的内部问题，比如能源转型中出现的产业压力、对外依赖过高的问题，还有制造业外流带来的就业焦虑。 这些问题如果不解决，德国的自身稳定就很难保证，更别说带动整个欧洲，默茨政府在这方面显然已经意识到了问题的严重性，但要真正推动改革，还需要时间和社会共识。 世界确实变了，旧秩序已经撑不起今天的局面，而新秩序还没真正形成，在这个过渡期，谁能先找到方向、团结力量，谁就有机会在未来的格局中占据一席之地。 默茨的话虽然简短，但背后是一个国家对未来的思考，也是一个地区对生存方式的重新定位。 参考资料：澎湃新闻《圆桌｜回应美国智库之声：中国专家眼中欧洲在中美博弈间的抉择之道》
