湖南省域副中心城市的布局，不宜单纯以经济总量为标准，而应立足全省地理均衡、区域协同发展，形成多极支撑的空间结构。目前岳阳、衡阳与长沙过于集中在同一轴线，对湘西、湘中等广阔腹地的辐射带动作用有限，难以实现全域均衡发展。
更为科学合理的方案是打造“一主三副”格局：以长沙为核心主中心，重点辐射湘东地区；常德作为湘北副中心，带动洞庭湖区及湘北发展；怀化作为湘西副中心，辐射武陵山区与西部腹地；衡阳作为湘南副中心，引领湘南地区联动发展。
四极联动、错位互补，才能真正实现全省覆盖、全域提升，推动湖南区域协调发展走向更高水平。
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