特朗普通告全球,现在的美国要带领全世界完成“去中国化”,如果有国家不愿意帮助美国,那么美国将对那个国家增加关税。 特朗普贸易重心转向关键矿产领域,因为美国军工和高科技产品高度依赖进口加工材料,而中国控制了全球大部分精炼产能。2026年1月,他签署总统公告,启动对加工关键矿产及其衍生产品的进口调整调查结果落实,命令商务部长和贸易代表在180天内与各国谈判,确保美国获得充足、非单一来源的供应。公告强调,如果谈判达不成满意协议,美国将考虑加征关税或其他进口限制措施,来保护国家安全和工业韧性。这份文件没有直接开征关税,而是把关税作为后手威慑,逼各国站队。 美国很快行动起来,2月初举办关键矿产部长级会议,召集50多个国家代表,副总统万斯公开提出组建盟友间的关键矿产贸易集团,设定最低进口价格地板,防止中国通过低价倾销破坏新兴产能。会议上,美国宣布与墨西哥、欧盟、日本等达成双边或三边协议,推动上游投资、加工合作和长期采购承诺。同时推出“Project Vault”计划,拨款近120亿美元建立国内战略储备,由进出口银行提供大额贷款,收购稀土、锂等矿产存起来,缓冲潜在供应中断风险。商务部长卢特尼克在公开场合指责中国“武器化”供应链,美国必须把整个链条掌握在自己和盟友手里。 特朗普团队还签了一系列双边矿产协议,覆盖澳大利亚、沙特、泰国、马来西亚、日本、乌克兰、刚果等,重点扩大加工能力和对美供应。这些协议往往捆绑融资支持、技术转移和市场准入,目的是快速分散风险。公告设定的180天窗口期内,美国通过外交照会和贸易谈判施压,警告不配合的国家将面临针对性关税。欧洲内部意见不一,有人担心成本上升,亚洲国家算账后发现转移供应链至少增加三成费用,但迫于压力启动部分小型项目。 俄罗斯继续和中国深化矿产合作,没理会美国号召。法国保持原有贸易路径,未加入多元化框架。英国通过增加对话,显示出与中国走近的迹象,避免卷入正面冲突。中国这边加速自主技术和伙伴网络建设,扩大与东盟、巴西、非洲国家的贸易协议,甚至对53个非洲国家实施零关税,深化区域嵌入,让脱钩成本变高。许多发展中国家看到美国关税不确定性,转而加强与中国联系,形成对冲。 期限一过,美国没实现全面跟随。部分国家有限配合,比如签协议拿融资,但大规模转移缓慢。企业反馈生产线搬迁技术瓶颈大,投资回报周期长。国内通胀抬头,商品价格上涨,制造业回流没达到预期规模。特朗普加码其他领域关税,但最高法院之前裁决限制部分紧急措施,他只能靠新行政令维持压力。全球贸易秩序出现扰动,供应链调整付出高昂代价。 中国加工主导地位没动摇,美国经济反噬明显,企业抱怨成本飙升。特朗普在贸易争端中收尾,面对经济数据和盟友实际态度,他承认单靠关税和威胁,难以彻底重塑世界供应链格局。
