苏联为什么非要让外蒙古独立，而不是直接并入自己的版图？外蒙古脱离中国有两个主要原因，一个是大家都知道的，俄国在背后推动，另一个是清朝对外蒙古的控制本来就很松散，双方关系从一开始就不够紧密。 外蒙古与中国联系从清代起就显薄弱。十七世纪末，清军击败准噶尔部，喀尔喀蒙古诸部为求保护，向清廷臣服，但这种臣服带有条件，仅涉及军事援助和名义忠诚。清政府设立盟旗制度，分封王公，通过宗教和联姻维持影响，但实际执行力不足。外蒙古地域辽阔，山川阻隔，清吏难以深入草原核心地区。贵族保留部落内部事务处理权，调解纠纷和分配牧场时自行决定。清廷征税和征兵要求往往流于形式，许多部落长期拖欠而不受严厉处罚。这种管理松散让外蒙古上层逐渐形成自治习惯，将清廷视为外部力量而非紧密统领。 十九世纪中期，沙皇俄国向外蒙古扩展势力。起初通过边境贸易点，俄国商人以廉价商品换取皮毛和牲畜，建立当地信任。1851年签订条约，俄国获通商权，在库伦开设领事馆，从事情报和联络工作。俄国人向蒙古王公提供欧洲武器和技术，换取矿产勘探许可。贵族不满清廷汉人移民政策，从十九世纪末起，清政府鼓励汉民进入蒙古开垦土地，侵占牧区。俄国利用不满，传播自治概念，承诺军事支持。1907年俄日协议划分势力范围，将外蒙古纳入俄国圈子，进一步刺激分离情绪。 1911年辛亥革命爆发，清王朝瓦解，外蒙古贵族迅速响应。十二月一日，在库伦召开会议，废除清廷驻扎大臣，成立临时政府。俄国派兵护送蒙古使团赴彼得堡求助，提供枪支和训练。1912年俄蒙协议签署，俄国承认外蒙古自治，获经济权益如铁路修建和矿业开发。国际上，一战爆发分散注意力，中国北洋政府虽提出抗议但无力干预。外蒙古初步脱离中国，俄国作用关键，没有其外交和军事援助，自治难以维持。 1915年三国协定确认外蒙古自治地位，但名义上仍在中国主权下。1919年中国军队重新占领库伦，废除自治。1920年白俄将军恩琴入侵，驱逐中国势力，但其暴行引起反抗。蒙古革命团体在伊尔库茨克成立蒙古人民党，向苏联求援。1921年蒙古人民党武装起义，红军进入外蒙古，击败恩琴部队。七月攻克库伦，建立人民政权。苏联继承俄国政策，继续主导事务。 1924年蒙古人民共和国成立，苏联提供顾问，指导改革。苏联选择支持独立而不吞并，有战略考量。外蒙古位于西伯利亚铁路要道，吞并可能激起中国强烈反应，危及铁路安全。苏联视外蒙古为缓冲带，阻挡中国或日本北进。经济方面，外蒙古人口稀疏，资源开发昂贵，吞并需负担行政和基建费用，不如通过卫星国控制经济实惠。意识形态上，苏联宣传反帝，直接吞并损害形象，影响亚洲其他国家关系。蒙古多次申请加入苏联，但遭拒绝，因为独立形式便于苏联操纵外交和资源，而避开国际批评。通过条约，苏联控制蒙古军队和出口，实现实质支配。 苏联不直接吞并还考虑国际因素。二战前，苏联避免与中国结下死仇，维持远东平衡。吞并外蒙古会让其他卫星国担忧，引发内部不稳。外蒙古地广人稀，管理成本高，苏联更倾向间接控制，通过援助和条约获取利益。1945年雅尔塔会议，苏联获盟国同意维持外蒙古现状，后通过中苏条约，中国承认其独立，经全民公投确认。苏联策略确保外蒙古作为屏障，保护西伯利亚利益。
