重磅消息！我国于1月16日，向联合国秘书长古特雷斯递交申请，拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。 这则消息看似只是一次国际机构选址申请，背后却藏着全球海洋治理格局的微妙变化，更恰逢一个极具戏剧性的时间节点。就在我国递交申请的九天前，美国特朗普政府刚签署备忘录，一口气退出66个国际组织和条约，其中31个与联合国相关，海洋治理、气候合作等领域均被波及。一退一进之间，勾勒出当下全球多边合作体系的重构图景。 要搞懂这件事的分量，得先明白BBNJ《公海条约》到底是什么。这份条约2023年6月在联合国通过，145个国家签字认可，2025年9月满足生效条件，于2026年1月17日正式生效，刚好是我国递交申请的第二天。它是首个对公海及国际海底区域生物多样性保护具有法律约束力的框架，管着全球60%以上海域的生态保护、遗传资源分享、保护区划定等关键事，被古特雷斯称为“海洋和多边主义的历史成就”。 秘书处作为条约的执行中枢，负责会议组织、信息协调、规则落地等核心工作，选址绝非简单的“设个办公室”，而是关乎未来全球海洋治理的话语权走向。在此之前，比利时布鲁塞尔、智利瓦尔帕莱索已明确参与竞争，分别代表欧美和拉美利益，我国厦门的加入，让这场选址博弈多了发展中国家的声音。 很多人会问，为什么是厦门？这座东南沿海城市的竞争力，藏在硬实力和软实力的双重积淀里。作为经济特区和自贸片区，厦门已与239个国家和地区建立贸易往来，2024年外贸进出口额超9300亿元，跨境物流、国际会展等配套成熟，接待大型国际会议的能力早已经过检验。更关键的是，海丝中央法务区聚集了上千家法务机构，海事法庭和国际商事法庭累计处理2700余件涉外案件，能精准匹配秘书处的涉外协调需求。 海洋治理离不开专业支撑，这正是厦门的核心优势之一。厦门大学、自然资源部第三海洋研究所等顶尖科研力量汇聚于此，形成了从基础研究到技术应用的完整海洋科研链条，能让秘书处不只是“行政枢纽”，更成为懂业务的专业平台。厦门湾稳定的中华白海豚种群、成熟的红树林保护经验，与BBNJ条约的生态保护核心目标天然契合，这份实践优势是其他竞争者难以比拟的。 从国际竞争格局来看，厦门的差异化优势很突出。布鲁塞尔虽有欧盟政策加持，却缺乏海洋科研的深度支撑；瓦尔帕莱索背靠拉美海洋研究网络，国际通达性和综合服务能力又稍逊一筹。而厦门地处太平洋沿岸，既能辐射亚太区域，又能联动全球，更能聚焦发展中国家在资源分享、技术援助上的诉求，这种定位有望赢得广大发展中国家的支持。 若申请成功，带来的绝不止是一个国际机构的落户。在全球治理层面，我国将实现从“规则接受者”到“规则参与者”的跨越。秘书处虽无裁决权，但能影响议题设置和规则细化节奏，我国科研人员、政策专家可深度参与日常运作，在海洋遗传资源分享、保护区设立等关键领域注入中国视角，打破西方长期主导环境治理规则的格局。 对国内而言，这将激活蓝色经济的巨大潜力。秘书处会形成强大的人才集聚效应，吸引全球海洋领域人才汇聚厦门，带动海洋科技、高端服务等产业升级。我国企业也能获得参与全球海洋环保项目的优先机会，在生态监测、绿色航运等新兴领域抢占先机，让厦门成为全球海洋治理的“对话中枢”。 当然，申请不等于最终落地。根据流程，首届缔约方大会需在条约生效一年内召开，秘书处选址将通过协商或表决确定，3月下旬至4月初的筹备委会议可能会出台初步方案。厦门要胜出，还需把签证便利、人才配套、预算方案等细节落实到位，用诚意和实力打动各方。 抛开竞争结果不谈，我国此举已传递出明确信号：在单边主义退潮之际，中国愿意扛起多边合作的责任，为全球海洋治理补位。厦门的申请，既是一座城市的国际化进阶，更是中国参与全球规则制定的一次主动出击。未来，无论秘书处最终落子何处，这场博弈都已让发展中国家的声音更受重视，让全球海洋治理朝着更公平、更高效的方向迈了一步。
