特朗普向全球发出通牒：180天内必须对中国动手，不帮忙就加税。特朗普突然签署总统公告，直接给全球关键矿产供应方下达最后通牒，各国必须在今年7月13日前配合美国完成“去中国化”谈判，否则就要面临加税和配额限制惩罚。 这份公告基于《贸易扩展法》第232条款，国家安全名义启动，认定美国对外国加工关键矿产及其衍生产品进口依赖，已经威胁到国防武器系统、能源基础设施和日常消费品生产。商务部长霍华德·卢特尼克去年10月提交调查报告，结论很直白：美国加工环节太弱，供应链不稳，价格波动大，容易被外国操控。 特朗普没马上动手加税，而是先给商务部长和贸易代表贾米森·格里尔180天期限，从1月14日算起，到7月13日结束，必须跟贸易伙伴谈出有约束力的协议。协议重点是扩大盟国加工产能、签美国优先采购合同、投资非中国设施，还特别提到考虑价格下限这类贸易限制措施，用来对抗市场扭曲和低价竞争。公告里没直说中国，但反复强调远离“主导地位且可能具胁迫性来源”，谁都懂指向中国。中国控制全球稀土开采约60%，加工能力超过90%，美国很多关键矿物如锂、钴、镍、镓、锗完全或高度依赖进口加工。 这个180天期限卡得死死的，正好留给中期选举前出成绩。特朗普团队清楚，单靠美国自己建加工厂短期内玩不转，冶炼分离和精密加工需要巨额资金、技术积累和熟练工人，澳大利亚、加拿大这些盟友有矿但加工弱，环保成本高，产品价格和质量短期内比不过中国现有体系。美国想拉人头凑数，靠盟友承诺拼出替代方案，但产业链不是简单堆叠就能成的。 特朗普这招本质是把美国焦虑甩锅给别人。要么盟友配合切断与中国高效合作，承受国内成本上涨；要么硬扛现有模式，挨美国关税大棒。公告里明说，如果协议没谈成、执行不好或效果不够，总统随时可以加关税、设配额、定最低进口价。西方矿商盼了好久的价底线，终于被特朗普公开推出来，目的是保护高成本企业，让中国产品利润空间被挤压，下游制造商多掏钱也得认。 公告强调这是“去风险”而非彻底脱钩，优先用盟友协议稳供应链。但现实很骨感，建立完整替代加工体系至少要十年以上，环保、技术、工人培训都不是钱砸就能速成的。美国国内矿业游说团体欢迎这个动作，认为至少给本土产能喘息机会。部分分析指出，这也暴露美国承认单干不行，必须绑架盟友一起玩。 总的来说，这份公告就是特朗普贸易战升级版，用国家安全当大棒，逼全球供应链重排队。盟友现在两难，配合就得罪中国市场，不配合就丢美国订单。中国稀土加工优势是多年积累，短期180天改变不了格局。特朗普赌的是政治效果，先拿到选民承诺书，实际落地还得看后续谈判硬不硬。7月13日一到，如果没满意结果，加税配额大概率就来了，全球关键矿产贸易格局又要再洗牌。
