马六甲谁说了算,这回印尼话很硬。 在雅加达记者会上,苏吉约诺提到“1971 年分工早就写死”,意思很直接:马六甲海峡的主权和管理由印尼、马来西亚、新加坡三国共管,依据当年的吉隆坡联合声明和后来形成的巡逻机制,而不是谁想推进“国际化”就能改规则。 这条长约1080千米的水道,挂钩东亚石油进口、全球三分之一海上贸易和沿岸三国国防预算,一旦让域外军舰长期巡逻(哪怕打着反海盗、联合巡逻旗号),沿岸政府担心的是指挥权和执法权被稀释。 2004 年美国以反海盗为名提出派军进来,2005 年日本建议海警参与,最后都停在印尼和马来西亚的反对声里;2025 年印度拿着护卫舰和资金方案上门,新加坡点头,但印尼很快回击,重申“北纳土纳海主权无可更改”,马来西亚也强调区域事务要由区域自己定。 同一片海面上还有另一层现实:自 2004 年起,三国启动海上与空中联合巡逻,2025 年新加坡海峡海盗登船事件处置率超过九成,说明在现有兵力和情报共享框架下,航道安全勉强能挺住,留下的空间只是技术援助,而不是指挥权易手。 中国大量能源和货物走马六甲,却选择通过油气管道、新港口等方式分散风险,同时口头尊重沿岸主权;印度“东进”如果想往前,多半要等到四国都松口,但这又受国内政治、东盟氛围和未来海盗风险曲线影响。 问题就绕回开头那句硬话:在大国博弈加速的阶段,像马六甲这样的 chokepoint,是更适合在三国共管框架下细调,还是应该适度开放给更多军力参与?读者怎么看——你更担心的是航道安全,还是主权边界被一步步推远?
