如果美国要购买格陵兰岛成功了,既然开启了他国土地可以买卖的先河。我们就可以照搬美国模式,从缅甸购买少许土地,直接打通从印度洋到中国大陆的海陆通道。这样就可以绕开运输风险大,成本高马六甲海峡,让中国的能源运输安全有了充分的保障。 这听着好像是一个好主意,可现实真的可行吗? 先不说美国购买格陵兰岛本身就没成,就算真成了,想照搬这套模式从缅甸买地打通印度洋通道,也纯属想当然的美好幻想,现实里全是跨不过去的坑。 领土买卖这事儿在当代国际社会根本就不成立所谓的“先河”,现代国际法体系早就把这条路堵死了,《开罗宣言》等一系列国际文件明确界定了领土主权的不可交易性,领土变更只能通过和平协商、民族自决等合法途径,想把主权国家的土地当成商品买卖,从根上就违背了国际社会的基本共识,美国当年想买格陵兰岛被直接拒绝,就已经说明这种想法在当下有多不切实际。 单说缅甸这边,光法律层面就直接把买地的路焊死了。 可能有人觉得只要花钱,总能找到变通的办法,但看看缅甸的土地法规就知道有多行不通。 缅甸现行的不动产法律体系里,明确禁止外国个人和外资企业获得土地所有权,就算是长期租赁都有严苛的限制,普通情况下租赁期限不能超过1年,就算拿到缅甸投资委员会的特殊许可,最长租赁期限也才70年,而且还得根据土地性质、投资类型层层审批,想直接买下土地搞通道建设,连法律依据都不存在。 就算抛开法律限制,缅甸混乱的内部局势也足以让这个计划彻底泡汤。 了解缅甸的人都知道,这个国家长期处于中央政府与地方民族武装割据并存的状态,尤其是缅北地区,各种民地武势力盘根错节,连中央政府都难以完全掌控。 就说最近,印度为了争夺稀土资源和地缘优势,都得绕开缅甸中央政府,直接跟克钦独立军达成秘密协议,又是修跨境公路又是搞资源开采,这也从侧面说明缅甸中央政府对边境地区的掌控力有多弱。 想在这种地方买地建通道,首先得搞定的不是缅甸中央政府,而是当地的民地武势力,这些势力各自为政,靠武装力量维持统治,想让他们让出土地,要么得付出远超预期的代价,要么直接被武装阻拦。 哪怕是已经落地的中缅油气管道项目,这可是中缅之间正规的跨国合作项目,而且还是四国六方共同参与的国际化项目,推进过程都充满了坎坷,更别说难度远超于此的海陆通道了。 中缅油气管道从前期筹备到建设运营,前前后后花了十几年时间,期间要穿越海洋、高山、沼泽、地震带等多种复杂地形,还要应对高温多雨的恶劣气候,施工难度极大。 为了推进项目,中方不仅严格遵守国际标准,还投入大量资金帮当地建设基础设施,修水库、铺水管线让千年荒岛用上自来水,新建改建了上百所中小学校和医院,累计投入的社会援助资金就多达2300多万美元,当地用工累计超过290万人次,就算这样,项目还得时刻应对各种不可预见的风险。 就这还是在双方政府全力支持、多方利益协调到位的情况下,要是换成买地建通道这种敏感的战略项目,面临的阻力只会成倍增加,可能刚动工就会因为触动当地势力利益或者环境问题被喊停。 还有一点,印度洋周边从来都是大国博弈的焦点,尤其是印度,一直把印度洋当成自己的“后花园”,对任何外部势力进入印度洋区域都高度警惕。 这些年印度一直在推进“东向行动”政策,不断加强在缅甸的存在感,不仅跟克钦独立军私下合作,还在筹划多条跨境公路,目的就是为了遏制中国在南亚和东南亚的影响力。 要是中国真要在缅甸建一条直通印度洋的海陆通道,印度肯定会第一个跳出来反对,不仅会向缅甸中央政府施压,还会联合美国、日本、澳大利亚等国通过“四方机制”进行围堵。 美国的“印太战略”核心就是遏制中国发展,自然也不会放过这个机会,大概率会通过制裁、舆论抹黑等方式破坏项目推进。 在这种大国博弈的背景下,缅甸就算想跟中国合作,也扛不住这么大的国际压力,毕竟缅甸的经济发展还需要依赖国际社会的支持,不可能为了一个项目跟多个大国交恶。 就算打通了从缅甸到中国的海陆通道,也不能保证能源运输就绝对安全,反而可能因为触动周边国家的利益,引发更多的地缘冲突,让能源运输面临更大的不确定性。 而且中国一直在通过多元化的方式保障能源安全,比如加强与周边国家的能源合作、推进能源运输通道多元化、提升新能源占比等,这些方式远比单纯依赖一条新建的海陆通道更可靠、更可持续。 想靠买地建通道这种简单粗暴的方式解决能源运输安全问题,显然是把复杂的国际问题和能源安全问题想得太简单了。
