美国总统特朗普猛退66个国际组织后，联合国秘书长终于发声了，联合秘书长古特雷斯就美国决定退出部分联合国机构发表声明:对美国白宫宣布美国决定退出若干联合国机构表示遗憾。正如我们一贯强调的那样，经大会核准的联合国经常预算和维和预算的分摊会费，是根据《联合国宪章》对所有会员国具有法律约束力的义务，其中也包括美国。 古特雷斯把话说得很克制，但这句“遗憾”背后，其实是在提醒美国：退不退是你的选择，欠账不还就是另一回事。 更关键的是，这次不是退出一两个边缘平台，而是一次性对66个机构动手，其中相当一部分是联合国体系里承担核心职能的单位，涉及维和、气候、妇女权益等议题，表面看是“撤出”，实际影响会直接落到很多国家和普通人身上。 特朗普重返白宫后，就对多边机制的耐心几乎为零，世卫组织、人权理事会这些机构，说走就走，现在干脆升级成“批量退群”，像是在告诉全世界：规则可以谈，态度看心情。联合国想靠一纸宪章把美国拉回来，难度可想而知。 但让联合国真正头疼的，不只是退群，而是美国一边享受影响力，一边把应尽的义务拖着不办。到2025年9月，美国拖欠联合国会费已经超过30亿美元，占全球欠费总额的七成多。 按分摊比例，美国本该承担约22%的联合国经常预算、超过25%的维和预算，这不是“捐不捐”的问题，而是成员国写进规则里的硬指标，欠到这个程度，说是偶尔周转困难，谁都不会信。 美国真拿不出钱吗？现实很清楚。美国每年军费是几千亿美元的量级，一架高端无人机就能值上亿美元，对比之下，联合国会费对美国来说根本不算什么负担。也就是说，欠费不是因为缺钱，而是因为不想交，或者说，它想用“不交”来换筹码。 这就把问题带到了关键点：拖欠和退群，都是美国施压的工具。钱在谁手里，谁就想定规矩；不按我的方式来，就让你项目停摆，让你预算缩水，多边机构原本是协调平台，但在美国的算盘里，更像是可以随时断供的开关。联合国如果不配合，美国就用退群和欠费把局面搅乱。 后果已经在发生。资金缺口一出现，联合国维和系统就不得不收缩，据公开信息，维和力量面临裁减，约1.3万名蓝盔士兵被迫撤离。援助链条也跟着受影响，苏丹难民的粮食支持出现下滑，缩水幅度达到三成。 被牵连的还不止这些。可再生能源相关机构推动的是减排与转型，水资源机制做的是饮水安全和基础保障，这些都不是“谁家内部事务”，而是长期项目、全球议题。美国一撤、一拖，最先卡住的往往不是华盛顿，而是那些本就资源紧张的地区。 多边主义不是谁的私产，联合国更不是哪一个国家的指挥部，对比之下，中国等国家按规则足额缴费、持续参与维和和发展议题，在关键时刻也愿意补位，这种稳定性本身就是态度。 美国把退群当习惯，把欠费当手段，短期也许能制造压力，但长远是在透支信誉。
