转自：企业观察报
近日，国家能源投资集团有限责任公司（简称“国家能源集团”）官网更新的“组织架构”板块引发行业广泛关注。此次调整力度空前，通过部门拆分、职能整合、新设机构等一系列举措，将总部原有17个部门优化为“1+22”的全新格局，既强化了党建引领与监督保障功能，又聚焦科技创新、数智转型、新兴产业培育等核心领域，为集团践行“能源供应压舱石、能源革命排头兵”使命筑牢组织根基。
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战略引领下的组织变革
国家能源集团此次机构调整，并非单纯的部门增减，而是紧扣国家能源安全新战略和国企改革深化提升行动要求的系统性重构。作为能源供应“压舱石”和能源革命“排头兵”，近年来，该集团始终以“增强核心功能、提升核心竞争力”为改革目标，此次架构优化正是对这一目标的具象化落地。
当前，全球能源格局呈现“四化提速”特征，可再生能源规模化、能源管理智慧化、碳排放约束严格化趋势日益明显，国内“双碳”目标推进与新型能源体系建设任务艰巨。在此背景下，国家能源集团党组在深入研究企业发展规律和自身发展现状的基础上，提出了“坚持可持续增长，推动高质量发展”新的发展思路，努力开启增长“第二曲线”。机构调整成为支撑这一战略的重要保障。
数据显示，截至2025年底，国家能源集团总资产2.35万亿元，员工31万人，是全球最大的煤炭产销、火力发电、风力发电、煤制油煤化工企业。业务覆盖“煤电路港航”等板块，形成“煤电油气化”“产运销储用”全产业链一体化运营优势，现有煤炭产能7亿吨/年、发电装机3.7亿千瓦、铁路运营里程4251公里（其中一体化铁路2708公里）、港口吞吐能力2.9亿吨/年、化工品产能2918万吨/年，拥有2家A+H股上市公司和4家A股上市公司，产业布局覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及10多个国家和地区。其庞大的体量和多元的业务布局，对总部的战略管控、协同高效提出了更高要求，“1+22”架构的形成，正是该集团优化治理体系、提升决策效率的主动变革。
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治理体系再完善
此次机构调整呈现出“强化核心、拆分专业、新增战略、整合职能”的鲜明特点，“1”特指单列首位的驻集团纪检监察组，“22”则涵盖经过优化整合后的各类职能部门与业务单元，整体架构更趋精干高效、定位清晰。
驻集团纪检监察组在新版架构中单列第一，凸显了国家能源集团对全面从严治党和监督体系建设的高度重视。这一调整与国企改革中“完善中国特色现代公司治理”的要求高度契合，通过优化监督体系顶层设计，为企业高质量发展提供坚强纪律保障。
原党组巡视办公室调整为党组巡视办公室（直属纪委办公室、总部纪委办公室），通过职能整合实现巡视监督与纪委工作的无缝衔接，强化了监督执纪问责的系统性和实效性，让各治理主体既不“越权”也不“缺位”。
此外，党建相关部门的职能也得到进一步完善，原党建工作部（党组宣传部、党组统战部、直属党委办公室、团委）新增总部党委办公室职能，形成更全面的党建工作推进体系。这一调整将党的领导更深入地融入公司治理各环节，确保党建工作与总部运营管理同频共振，为企业发展提供坚强政治引领。
企业治理与品牌建设的协同推进成为另一亮点。原企业管理与法律事务部（改革办公室）调整后纳入品牌管理部职能，标志着集团将品牌建设提升至战略层面，通过整合管理、法律、改革与品牌资源，实现合规经营与品牌价值提升的双向赋能，为创建世界一流企业夯实软实力基础。
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核心功能再聚焦
面对能源行业转型发展的新形势，国家能源集团通过部门拆分与新设，实现了核心业务板块的精准布局与专业深耕。原科技与信息化部的拆分是此次调整的关键举措，新成立的科技创新部与数智管理部各司其职、协同发力，分别聚焦技术攻关与数字化转型两大核心领域。
科技创新部的独立设置，呼应了国家能源集团“343”科技创新总体思路，系统性构建“策源平台+攻关工程+机制改革+成果转化”四位一体创新生态。截至2025年底，国家能源集团累计获国家科技进步奖38项（其中一等奖4项，二等奖34项），国家技术发明奖二等奖1项，中国专利金奖7项、银奖2项。拥有有效专利总量24115件，其中发明专利7072件。宁夏煤业公司400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化团队获得“国家卓越工程师团队”称号。
数智管理部的组建则为该集团数字化转型注入新动能。事实上，国家能源集团在数智化领域早已布局，构建了“国能e招”“国能e购”“国能e商”“国能e电”“国能e链”等一系列生态协作平台，成功研发并上线全球首个千亿级发电行业大模型“擎源”。此次部门独立运作，预示着该集团将进一步加速产业数字化和数字产业化，让数据真正成为驱动发展的新引擎。
在重大项目建设方面，新增的工程管理部（重大项目建设办公室）将统筹推进该集团重大项目实施，为集团扩大有效投资和工程管理提供支撑。
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战略转型再提速
在新兴产业布局方面，此次调整亮点纷呈，多个新设立部门精准对接国家战略需求，为该集团培育新质生产力、拓展发展新空间奠定基础。氢能事业部的成立，标志着国家能源集团将氢能产业作为绿色转型的核心突破口，全力打造“国能绿氢”品牌优势。
氢能产业作为国家能源集团培育的“第二增长曲线”，氢能事业部的成立，标志着该集团将氢能产业发展提升至战略核心层面。2025年该集团党组审议通过了关于加快氢能产业高质量发展的指导意见，坚持“积极稳慎、创新驱动、专业专注、特色引领”的总体原则，明确了“一个目标、双链驱动、三大场景、四个基地”的发展思路。
“2030重大专项管理办公室”的设立，为其承担的“支撑能源转型的煤炭清洁高效利用”2030国家科技重大专项提供了保障。目前，该集团已围绕煤炭绿色智能开发、煤炭灵活高效发电、低碳高效煤制油气、碳捕集利用与封存4个主攻方向，搭建科技创新平台。
公益与乡村振兴事业的系统化推进成为集团履行社会责任的重要体现。新成立的公益基金会（乡村振兴办公室）整合了公益项目管理与乡村振兴帮扶职能，构建起规范化、专业化的工作体系。2025年底，国家能源集团申报的《“三光联动”实现“三重效益”——国家能源集团黄土高原生态脆弱区域减贫实践》成果，入选全球最佳减贫案例。自2002年起，国家能源集团定点帮扶陕西省米脂县，累计投入帮扶资金1.92亿元，助力该县于2019年退出国家级贫困县序列，超过6万名群众直接受益。
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以组织升级赋能高质量发展
此次机构调整后，国家能源集团总部形成“1+22”的组织架构格局，较原有17个部门实现了功能的优化升级与布局的战略拓展。从调整逻辑来看，此次架构重塑紧扣三大主线：一是强化党建引领与监督保障，通过纪检监察、党建、巡视等部门的职能优化，筑牢国企发展的“根”与“魂”；二是聚焦主责主业与核心功能，通过业务部门的拆分与整合，提升能源保供、科技创新、工程建设等核心业务的专业化水平；三是布局新兴产业与战略领域，通过新设氢能、重大专项、公益基金会等部门，抢占未来发展制高点，履行社会责任。
分析人士指出，国家能源集团此次机构大调整，是中央企业深化改革的生动实践，既呼应了国企改革深化提升行动的要求，也顺应了能源结构转型的大趋势。调整后的组织架构更能适应高质量发展的需要，有助于集团在保障国家能源安全、推动能源革命、发展新质生产力等方面发挥更大作用，为实现“十五五”良好开局、建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业提供坚实支撑。
