雅加达的一个记者会上，印尼外长苏吉约诺面对提问，甩出了一句既干脆又硬气的话：“马六甲的主权，1971年就已经分好了，今天不需要重新招标。” 马六甲海峡这条长约1080千米的水道，堪称全球贸易的“生命通道”，夹在马来半岛与苏门答腊岛之间，西北连通安达曼海，东南衔接南海，每天都有密集的巨轮穿梭其间。 作为太平洋与印度洋之间的关键枢纽，全球约三分之一的海运原油和四分之一的海运贸易都需经由这条最窄处仅3.7千米的海峡流转，日本的石油、中国的商品、欧洲的机器，几乎都绕不开这条航道。 如此重要的战略地位，自然让不少国家觊觎，总想借机插一手分杯羹。但印尼外长苏吉约诺那句“1971年就分好了主权”，绝非随口之言，而是有坚实的法理支撑。 1971年11月，印尼、马来西亚和新加坡三国签署联合公报，明确海峡由三国共同管理，1977年三国外长再签协议重申立场，东盟也多次表态支持。这半个多世纪以来，这份共识始终是沿岸国家的底线，不容任何外力触碰。 外来势力染指马六甲的企图早有先例。 2004年，美军太平洋舰队司令抛出“区域海上安全倡议”，表面宣称打击恐怖主义，实则想派遣海军陆战队和特种部队进驻海峡，其真实意图昭然若揭。 但印尼和马来西亚根本不买账，印尼外交部直接发布声明反对，海军司令更是硬气表态，强调马六甲主权属于沿岸国，印尼海军有能力保障航道安全，无需外人指手画脚。 当时海峡每年海上抢劫事件仅3起左右，完全不存在美国所谓“需要派兵维护安全”的借口。 马来西亚副总理也明确拒绝，称保护海峡是本国责任，接受美国提议等同于否认自身能力。 最终美国无计可施，驻印尼大使只能改口称“从未打算派兵”，纯属误会，闹了个自讨没趣的下场。这一事件充分说明，沿岸国家在主权问题上绝不会松口，任何域外势力想插手都只会碰壁。 作为共管国之一的新加坡，近年却打破几十年的默契，邀请印度加入马六甲海峡联合巡逻。 这背后实则是新加坡的发展压力，它长期依赖“超级中间商”身份，马六甲的中转业务贡献了7%的GDP和近20万个就业岗位，90%的航运业务都是中转性质。 但随着区域港口格局调整，其转口优势逐渐面临挑战，2023年新加坡港集装箱吞吐量同比微降1.5%，生物医药领域外商直接投资增速也明显放缓，不少企业开始布局周边成本更低的港口。 海南封关运作推进后，直航印尼仅需6天，综合物流成本较经新加坡中转低约20%，单船燃油费可节省40万-50万美元，通关效率也大幅提升，再加上相关免税政策加持，确实分流了部分货源。 而中马合作的皇京港项目稳步推进，未来建成后将进一步优化区域港口布局，这让新加坡急于寻找“帮手”，想拉印度进来巩固自身地位。 但这种“引狼入室”的操作，不仅引发印尼和马来西亚的反感，也让自己陷入尴尬境地。 印度对此则乐见其成。莫迪政府2014年推出“东进战略”，一直急于扩大在东南亚的影响力，能参与马六甲海峡这一关键航道事务，对其而言堪称战略突破。 为推进东进，印度曾承诺向缅甸实兑港项目投资约4.8亿美元，还推动卡拉丹多式联运项目，试图与中国皎漂港竞争，挤压中国在区域内的空间。 但印度显然忽略了核心事实：马六甲的执法权牢牢掌握在印尼和马来西亚手中，所谓的联合巡逻机制，本质是参与国在各自专属经济区巡逻、共享情报，并非联合编队巡航。 印尼和马来西亚本就对印度介入不感冒，自然不会真心配合，印度军舰即便进入相关区域，也只能在海峡外围打转，根本没有核心航道的执法权。 所谓“联合巡逻”不过是徒有虚名的凑数角色，想靠这一步棋扩大影响力，纯属异想天开。 区域国家早已证明无需外人维护马六甲安全，2023年中马联合军演传递自主可控信号。三国共管下航道安全有保障，当年海盗袭击仅2起。 新加坡明知无印尼、马来西亚支持，仍拉印度介入，既无济于事，还打破区域默契，显得格格不入。 马六甲海峡主权归属清晰，1971年三国联合声明是明确红线。 美、印等域外国家插手均碰壁，新加坡“引狼入室”加剧区域信任裂痕，印度沦为凑数者。 区域事务当由区域国家自主，“国际化”是地缘博弈幌子，印尼外长硬气表态守住核心，主权问题毫无商量余地。
