【美国干涉拉丁美洲和加勒比地区简史】(NPR)特朗普对委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的施压行动,是美国长期干预加勒比海盆地历史的最新篇章。这一历史根植于 1823 年的门罗主义,但在 20 世纪得到了充分实现——表面上是为了保护美国利益和对抗共产主义。近几个月来,美国对白宫所称的运载委内瑞拉毒品的船只发动袭击,扣押委内瑞拉油轮,以及最近中央情报局对委内瑞拉码头的袭击,都体现了美国在地区政策上奉行的“大棒”策略,这一策略可以追溯到一个多世纪前西奥多·罗斯福总统时期。罗斯福的这一策略建立在门罗主义的基础上,而门罗主义最初由詹姆斯·门罗总统提出,旨在警告欧洲列强不要干涉该地区事务。罗斯福本人曾在 1898 年与西班牙在古巴作战,他扩展了这一理论,主张美国有权单方面作为地区警察行事——使用军事力量加强外交压力以推进其利益。二战后,特别是古巴革命使菲德尔·卡斯特罗在哈瓦那掌权后,重点主要转移到阻止华盛顿所说的共产主义在该地区的潜在蔓延。“冷战期间,干预行动大多是秘密进行的。到了 20 世纪 80 年代,你开始看到更多公开的行动,”佛罗里达国际大学政治与国际关系教授爱德华多·加马拉说。加马拉表示,美国在该地区的政策是战略拒止。这意味着要阻止非美国势力在该地区的活动。“在 19 世纪,这意味着欧洲人;在 20 世纪,尤其是在第二次世界大战之后,这意味着苏联,”他说。密歇根州立大学历史学教授爱德华·墨菲表示,这导致二战后美国和许多拉丁美洲右翼政府之间形成了一种共同的观念,即共产主义“并非美洲本土存在”。“他们以门罗主义的逻辑来为这种观念辩护,因为这是一种需要从美洲根除的外来意识形态。”加马拉表示,到 20 世纪 80 年代中期,美国在该地区的“从冷战过渡到了禁毒战争”。二战后的几十年里,以门罗主义为指导的美国政策塑造了该地区的格局,导致了公开和秘密的干预,这些干预往往(但不总是)造成了不良后果和意想不到的后果。以下是五个例子:——推翻危地马拉政府1954年,美国总统德怀特·D·艾森豪威尔对危地马拉的一项土地改革计划感到担忧。该计划将总部位于美国的联合果品公司(现为金吉达国际品牌公司)拥有的土地收归国有。这项改革是在危地马拉第二位民选总统哈科沃·阿本斯的领导下实施的,阿本斯于1951年开始了他的任期。国务卿约翰·福斯特·杜勒斯指责阿本斯建立了他所谓的“共产主义式统治”。加马拉说,美国的回应是“削弱阿本斯的权力,并支持军事政变”。美国中央情报局成功实施了一项秘密心理战计划,旨在破坏阿本斯政府的稳定,同时支持一场政变推翻它。政变领导人卡洛斯·卡斯蒂略·阿马斯在阿本斯之后上台,他是20世纪80年代中期危地马拉恢复文官统治之前,一系列由美国支持的残暴独裁者中的第一位。墨菲说,美国推翻阿本斯政权助长了该国右翼势力的气焰,使其得以开展镇压运动。“推翻阿本斯政权实际上加强了危地马拉的非自由主义势力。”墨菲表示,危地马拉发生的事情成为了该地区其他专制右翼政府(如智利)效仿的模式。——猪湾入侵1961年,约翰·F·肯尼迪总统就职后不久,便批准了一项秘密计划,旨在推翻古巴领导人菲德尔·卡斯特罗。卡斯特罗自两年前夺取政权以来,与苏联的关系日益密切。这项秘密行动最初由艾森豪威尔政府制定,依靠一支约1400名由中央情报局训练的古巴流亡者组成的部队,他们计划占领古巴南部海岸的猪湾,并以此引发一场反对卡斯特罗的民众起义。然而,猪湾入侵最终以灾难告终。卡斯特罗下令约两万名士兵登陆海滩,迫使大部分美国支持的入侵部队投降。超过一百人丧生。此次事件令美国颜面尽失。猪湾事件使卡斯特罗和苏联领导人赫鲁晓夫确信美国会再次入侵古巴。卡斯特罗说服赫鲁晓夫,苏联需要在古巴部署核武器以遏制美国的进一步侵略,这引发了1962年的古巴导弹危机。围绕导弹问题的对抗使美苏两国濒临核战争边缘,最终肯尼迪和赫鲁晓夫达成了一项微妙的妥协,避免了两个超级大国之间的直接冲突。加马拉说,这是一场极端冷战对抗,险些酿成核灾难。他表示,其长期后果是“一项错误的禁运政策,不仅没有改变古巴政权,反而巩固了古巴与苏联以及现在的俄罗斯的关系。——入侵格林纳达到 1983 年,加勒比海南部岛国格林纳达正经历一段政治动荡时期。1979 年,与古巴和苏联结盟的社会主义领导人莫里斯·毕晓普推翻了总理埃里克·盖里。“古巴正在加勒比地区取得进展,”加马拉说。美国总统罗纳德·里根的白宫对哈瓦那参与在格林纳达建造大型国际机场表示怀疑,格林纳达直到 1974 年才从英国获得独立。这是自越南战争结束以来美军首次大规模作战部署,美军于1983年10月25日登陆该岛,开展了“紧急狂怒行动”。里根以地区安全担忧和保护在岛上圣乔治大学医学院就读的美国医学生为由,为此次干预行动提供了正当理由。尽管美军遭遇的抵抗比预期更强,后勤保障也更加困难,但军事行动仅持续了几天。美国帮助建立了一个临时政府,并于1984年举行了选举。此后,格林纳达举行了选举,并实现了权力的和平交接。如今,格林纳达普遍被认为比大多数加勒比邻国政治更加稳定。——美国对尼加拉瓜反政府武装的支持在美国支持统治尼加拉瓜的索摩查家族数十年之后,阿纳斯塔西奥·索摩查于1979年在桑地诺民族解放阵线(FSLN)领导的民众起义中被推翻。当时的坚定马克思主义者、桑地诺民族解放阵线的重要领导人丹尼尔·奥尔特加接管了政府。里根反对桑地诺民族解放阵线,并于 1981 年发布了一项秘密指令,要求美国援助支持一群被称为“反桑地诺游击队”的反桑地诺叛乱分子。1982年,美国国会通过了《博兰修正案》,旨在阻止美国对尼加拉瓜反政府武装“康特拉”的支持。尽管有这些限制,里根政府仍秘密地继续援助该组织,其手段是向伊朗非法出售武器,并将所得款项输送给尼加拉瓜反政府武装。当这一行动被曝光后,便成为里根任期内最重大的丑闻之一:伊朗门事件。“反政府武装战争在社会、经济和政治方面都造成了毁灭性的打击,”墨菲说。尽管有人试图推翻他,奥尔特加仍然掌权,并在 1984 年赢得了决定性的选举胜利。1990年,他败给了维奥莱塔·查莫罗,后者是一位富有的、在美国受过教育的报业老板,担任总统直至 1997 年。“最终,正是软实力导致了桑地诺民族解放阵线在选举中的失败和查莫罗民族解放阵线的胜利,”加马拉指出。随后,奥尔特加的政治立场逐渐远离马克思主义,并在 2006 年、2011 年、2016 年和 2021 年赢得了选举。如今,奥尔特加与他的妻子、联合总统罗萨里奥·穆里略共同担任尼加拉瓜总统。墨菲说,现在的奥尔特加和以前不一样了——“它看起来更像是索摩查政府,而不是桑地诺政府,因为它是一个家族独裁政权。”奥尔特加和穆里略被墨菲称为“幕后掌权者”,他们“几乎完全照搬了索摩查的做法”。——入侵巴拿马尽管巴拿马将军曼努埃尔·诺列加残暴腐败,但在 20 世纪 80 年代,他对于美国来说却很有用,因为这位实际领导人与中央情报局合作,为尼加拉瓜的反政府武装提供了行动基地。但诺列加的毒品走私活动,包括与臭名昭著的哥伦比亚毒枭巴勃罗·埃斯科瓦尔的勾结,很快使他成为美国的沉重负担。到1986年,越来越多的证据表明他与贩毒集团有联系,参与法外处决,并将美国机密出售给东欧各国政府,这令美国颜面尽失。1988年,迈阿密和坦帕的联邦大陪审团以敲诈勒索、毒品走私和洗钱罪名起诉了诺列加。次年,老布什就任总统。布什曾在20世纪70年代短暂担任中央情报局局长,当时诺列加被视为重要的情报资产。但到了1989年,布什决定必须除掉诺列加。同年10月,布什政府支持了一场失败的政变。但两个月后,布什发动了“正义事业行动”,派遣两万美军入侵阿富汗,最终推翻了诺列加政权并将其逮捕。自诺列加下台以来,巴拿马一直保持着稳定的民主制度,定期举行和平选举,并实现了显著的经济增长。加马拉表示,巴拿马是美国在该地区成功干预的罕见案例。“我们进入那里,除掉了曼努埃尔·诺列加,”他说。“我们制定了明确的撤军计划,而美国在其他任何地方都不擅长这一点,”加马拉说道,他指的是当时强调要通过一次快速且有限的军事行动抓捕诺列加。他表示,如今“至少就其经济体系而言,(巴拿马)仍然非常成功。”然而,墨菲则没那么乐观。“我不认为这次入侵对后来发生的任何积极事情负有责任,”他说,“除了诺列加不再掌权之外。”


