为什么宋朝基本上没有贪官?包拯当开封市市长的时候,年薪换算成现在的人民币,大概有一千万左右。宋朝宰相一个月的工资,购买力大概相当于现在的三十万元人民币。这说明宋代官员的俸禄非常高,在高薪养廉的思路下,两宋时期很少有贪官。 很多人印象里古代官场全是贪官污吏,刮地皮、收贿赂是常态,可宋朝偏偏是个例外,贪腐现象相对少得多。 不少人把这归功于宋朝的高薪政策,这话有道理但不全面,得掰开揉碎了说才清楚。 宋朝从开国起就没打算让官员过紧日子,皇帝们心里都有本账,觉得让官员日子过得宽裕,才能要求他们干净做事。 早期的皇帝就明确,给官员的俸禄得优厚,让他们丰衣足食,这样才能指望他们守住廉洁的底线。 后来范仲淹推行新政,也特意提到养贤得先厚禄,衣食无忧了,才能要求廉洁奉公,做得不好再处罚也有理有据。 宋朝官员的待遇确实好到让人羡慕,不只是发钱,还有各种实物补贴,粮食、布匹、茶叶、酒炭都按等级发放,连家属的衣食都能覆盖到。 地方官员还有职田,相当于朝廷直接给块地收租,不用愁生计,退休之后也有保障,不仅有退休金,自愿退休的还能加官晋级,子孙都能沾光。 这种待遇放在整个古代都少见,比前朝后代高出不少,也难怪有些官员到了退休年龄还想尽办法赖在岗位上,甚至贿赂吏部改年龄,就为了多领几年俸禄。 为了让廉洁的范围覆盖到基层,王安石变法时还搞了仓法,给之前没俸禄、全靠克扣百姓过活的吏员也发了厚禄。 朝廷的想法很简单,给够钱再定严法,这样基层办事人员就不会再伸手要钱。 刚开始这办法确实有点效果,犯事的人少了很多,可好景不长,贪腐的情况又冒了出来。 说到底,高薪能解决的只是温饱层面的问题,要是人的欲望没个底线,再高的薪水也填不满。 就像有人说的,给吏员的俸禄已经很丰厚了,可还不到他们以前从百姓那搜刮来的一半,贪心的人自然不会满足。 而且宋朝的高薪政策还带来了一个麻烦,官员数量越来越多。开国的时候官员还有定数,后来推荐的、靠关系荫补的、各种杂流人员越来越多,官员工资成了国家财政的大负担。 到了后期,官员数量比早期翻了好几倍,国家的税收却没怎么增加,最后连俸禄都快发不出来了。 官员多了,良莠不齐的情况就更严重,就算有一部分人能守住底线,也挡不住大量贪心的人钻空子。 更关键的是,宋朝对贪官的惩罚力度越来越松。开国初期,太祖、太宗都用重法治贪腐,贪官大多难逃死罪,那时候风气确实相对干净。 可到了后来,处罚越来越轻,就算贪了很多钱,也只是降职或者流放,死罪基本没有了,没有了致命的威慑,再加上手里有权,贪心的人自然敢铤而走险。 高薪养廉本身是个好想法,可把廉洁完全寄托在俸禄上,本身就不现实,廉洁从来不是靠钱堆出来的,而是靠制度的约束和严厉的惩罚。 宋朝早期能保持相对干净的风气,不只是因为高薪,更因为有重罚的威慑。 后期之所以贪腐成风,就是因为只保留了高薪,却丢了严格的监管和惩罚。 那些本身就有底线的官员,就算俸禄没那么高,也不会贪腐;而那些没有底线的人,就算拿着丰厚的俸禄,也会想方设法搜刮更多,这跟人的本性有关,跟薪水多少没有绝对的关系。 宋朝的高薪养廉实践,更像是给后世提了个醒:想要遏制贪腐,不能只靠单一的政策。 给官员合理的待遇保障是应该的,这样能让他们不用为生计发愁而犯错。 但更重要的是建立完善的监管制度,让权力受到约束,同时保持对贪腐的高压打击态势,让贪心的人不敢伸手,只靠高薪,就像给堤坝只修了一层薄土,稍微有点风浪就会垮掉。 俸禄能养出体面,却养不出骨子里的廉洁;制度能约束行为,却管不住无底线的欲望。 高薪养廉的初衷值得肯定,可现实从来不会跟着美好的愿望走,宋朝用整个朝代的实践告诉我们,任何试图用单一手段解决复杂问题的想法,最终都会落空。 想要营造干净的环境,既要给足应有的保障,更要筑牢制度的防线,两者缺一不可。
