中亚首个变色龙出现，哈总统率先抵日，峰会还没开，已签14项协议。 就在12月18日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫的专机悄然降落在日本机场，比原定的日本与中亚五国领导人峰会提前了不少时间。 峰会还没正式开演，日本和哈萨克斯坦就已经迫不及待地签下了14项合作协议，这波操作直接把日哈之间的外交大戏提前推向了高潮，也让外界纷纷猜测：中亚地区首个“外交变色龙”是不是已经出现了？ 这次日本与中亚五国的领导人峰会，可是自2004年双方建立对话机制以来的首次峰会，原本定好的议程是各方齐聚后再谈合作、签协议。可托卡耶夫偏要反其道而行之，带着代表团提前到访，抢在所有中亚国家前面先和日本敲定合作，这背后的心思显然不简单。 毕竟在中亚五国里，哈萨克斯坦一直是综合实力最强、外交主动性最高的国家，这次率先抢跑，难免让人觉得它是想在与日本的合作中抢占先机，拿到更多独家好处。 可能有人会问，日本和哈萨克斯坦这俩看似不怎么搭界的国家，怎么突然就这么热络了？其实稍微梳理一下历史就知道，双方的合作早有铺垫，不是一时兴起。 早在1992年，也就是哈萨克斯坦独立后的第二年，日本就和它建立了外交关系，算是最早和中亚国家建交的域外国家之一。在哈萨克斯坦刚独立、急需外部援助搞国家建设的那些年，日本一直是主要的援助国之一，通过政府开发援助等方式，在哈萨克斯坦的基础设施、人才培养等领域投了不少力。 双方还有个特殊的共同记忆——日本的广岛、长崎曾遭遇核灾难，哈萨克斯坦的塞米巴拉金斯克试验场也因核试验留下了严重创伤，这种相似的历史遭遇，也让两国在核不扩散、核污染治理等领域有了天然的合作基础。 从日本这边来看，拉拢中亚国家、尤其是哈萨克斯坦，早就被提上了战略日程。从上世纪90年代中后期开始，日本就提出了针对中亚及高加索地区的“丝绸之路地区外交”战略，后来又搞出中亚+日本外长对话机制，一步步深化和中亚的关系。 到了现在，随着中俄在中亚地区的影响力不断提升，日本更是急着要加强在这一地区的存在感，想通过经济合作突破，进而渗透地缘政治影响力。 毕竟中亚是连接欧亚大陆的关键走廊，还有丰富的能源和关键矿产资源，像哈萨克斯坦就供应着全球40%的铀，钨矿储量也占全球30%以上，这些都是日本发展高科技产业、保障供应链安全急需的资源。 这次托卡耶夫提前访日签的14项协议，虽然具体内容还没完全公开，但结合日本近期的外交动向和双方的合作基础来看，大概率绕不开能源、矿产、数字化和人才培养这些领域。 日本首相岸田文雄原本就计划在峰会上宣布200多项商业合作，包括风能、太阳能等脱碳项目和数据中心等数字化业务，还打算设立3000亿日元的担保机制，降低日企在中亚投资的风险。 托卡耶夫提前到访，相当于把这些合作里的“核心蛋糕”先分了一块，比如可能涉及铀矿开采、稀土开发的合作，还有日本帮助哈萨克斯坦培养技术人才、推进产业数字化的内容。 哈萨克斯坦这波操作，发生在大国博弈不断升温的背景下，显得格外有针对性。就在前不久的11月初，美国刚和中亚五国在华盛顿举行了C5+1峰会，还和哈萨克斯坦达成了总价值超170亿美元的商业协议，把哈萨克斯坦最大的未开发钨矿70%的控股权都拿到了手。 现在日本又紧接着发力，托卡耶夫顺势而为提前对接，显然是在走平衡外交的路子，一边靠美国的投资和技术开发矿产，一边靠日本的资金和市场拓展合作领域，试图在大国之间为自己争取最大的利益。 不过话说回来，哈萨克斯坦这么做，也确实有自己的难处。作为内陆国，哈萨克斯坦的经济发展高度依赖能源出口和外部投资，这些年一直想摆脱对单一国家的依赖，推进外交多元化。 之前它一直强调和中国的战略伙伴关系，承认中国是主要贸易伙伴，积极参与共建一带一路，中国在中亚的物流通道和基础设施建设也给哈萨克斯坦带来了不少实惠。 它和俄罗斯也有着传统的密切关系，在能源运输、安全保障等领域离不开俄罗斯的支持。但在当前国际形势下，哈萨克斯坦显然想通过拉近和日美的关系，进一步分散风险，提升自己的国际话语权。 托卡耶夫这波“率先抵日签协议”的操作，已经在国际上引发了不少讨论。有人说它是中亚首个变色龙，见风使舵投靠日美；也有人认为，这是小国在大国博弈中的生存智慧，无可厚非。 不过有一点可以肯定，日本想通过这次峰会在中亚地区打入楔子，进而制衡中俄的意图已经很明显了。但从实际情况来看，日本的目标恐怕没那么容易实现。 毕竟中国和中亚的合作基础摆在那里，2024年中国与中亚的贸易额达到948亿美元，远超美国与中亚的70亿美元，日本想在短期内超越中国的影响力，几乎是不可能的。 中亚国家也不傻，都懂得搞平衡外交，不会轻易倒向任何一方，这次哈萨克斯坦提前和日本合作，更多的是想多拿好处，而不是要和谁彻底绑定。
