经过俄罗斯同意了吗?怎么都盯着人家这2100 亿欧元,泽连斯基17日晚特意发来视频讲话,语气恳切地向欧洲领导人喊话,核心就一件事:希望这次能就动用俄罗斯被冻结资产援乌达成一致。 要搞懂这场呼吁的紧迫性得先算笔账,自2022年2月俄乌冲突升级后西方国家冻结的俄罗斯海外资产总额约3000亿美元,仅欧盟就冻结了俄罗斯央行约2100亿欧元资产,其中90%都由总部在布鲁塞尔的欧洲清算银行掌控。 对乌克兰来说这笔钱可不是小数目,泽连斯基此前就透露,乌方预计未来几年要靠这笔资产解决紧迫财政需求,毕竟明年该国还有717亿欧元的预算缺口,要是4月前资金不到位只能削减公共开支。 欧盟其实早有动作,12日刚敲定了对俄资产的无限期冻结,原本以为这能为后续使用铺路,没想到15日的外长会直接陷入僵局。 不仅一直持反对意见的比利时没松口,捷克、意大利也加入了反对阵营,和保加利亚、马耳他一起起草文件,要求欧盟委员会考虑风险更低的替代方案,比如发行欧盟联合债券援乌。 可这替代方案也不省心,既会加重意法等国的债务负担,还得27个成员国一致同意,而匈牙利和斯洛伐克已经明确说不。 反对声音背后各有顾虑,比利时的担忧最实际,作为多数被冻结资产的托管地,俄罗斯央行已经在莫斯科仲裁法院起诉欧洲清算银行,它怕贸然动用资产会遭俄方法律报复,最终独自承担偿还责任。 欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也坦言,现在推动动用俄资产援乌越来越困难,更麻烦的是美国还在背后施压,有欧盟官员透露美方一直敦促欧洲拒绝该方案,想把部分俄资产留着用于自己主导的乌克兰重建工作,甚至绕过欧盟直接和成员国秘密沟通。 即便障碍重重欧盟内部也有推进的底气,此前冻结资产的制裁措施每六个月就得续期一次,还需27国一致同意,现在改成无限期冻结后,动用资产的“赔偿贷款”方案只需合格多数就能通过。 有欧洲人士直言在接连被美国批评“软弱”后,欧盟急需通过这件事证明自己的强硬和自主能力,而就在呼吁的前一天,泽连斯基还出席了“乌克兰国际索赔委员会”成立仪式,该委员会后续也探讨过用被冻结俄资产赔偿乌克兰,这无疑也为他的呼吁增添了几分支撑。 俄方的态度始终强硬,多次强调未经同意处置俄主权资产非法,还警告会反制,现在各方目光都聚焦在布鲁塞尔的这场峰会,泽连斯基亲自参会,能不能打破僵局、推动方案落地,不仅关乎乌克兰的财政纾困,更考验着欧盟的团结与决策能力。 编辑:ZKL 皆为个人看法,如有更好的见解欢迎在评论区留言讨论。
