又一个中国伙伴倒向美？撕毁合同，把矛头对准了中国。 拉巴斯高原的风裹着安第斯山脉的寒意，刮过乌尤尼盐沼的白色结晶时，总带着一种让人不安的躁动。2025年10月底，这里的政治风向比高原气候变得更快。 中右翼候选人罗德里戈·帕斯以54.5%的选票赢得总统选举，结束了玻利维亚近20年的左翼执政史。11月8日，帕斯在拉巴斯宣誓就职的当天，就抛出了一枚外交重磅炸弹：宣布与美国全面恢复中断十余年的外交关系，包括互派大使。 熟悉玻利维亚历史的人都知道，它与美国的关系从来都绕不开资源二字。2021年英国《晨星报》解密的外交文件就曾证实，2019年玻利维亚左翼总统莫拉莱斯被迫辞职的军事政变中，美英为争夺锂资源深度参与其中。 如今帕斯刚上台就急着修复对美关系，难免让人联想到背后的资源交易。果不其然，就在复交声明发布三天后，美国商务部代表团就飞抵拉巴斯，带去了清洁能源合作框架，明眼人都看得出，核心就是锂资源的开发权。 外交上的急转弯，很快就传导到了玻利维亚的“钱袋子”——锂资源产业上。帕斯在就职后的首次内阁会议上就明确表示，“将重新评估现有国际锂矿合作项目，确保符合玻利维亚国家利益”。 这话一出口，最紧张的莫过于中国企业。要知道，过去几年，中国可是玻利维亚锂产业化最坚实的合作伙伴。2023年12月，中设集团承建的乌尤尼盐沼碳酸锂厂竣工，让玻利维亚第一次真正实现锂工业化，当时的总统阿尔塞亲自到场，称那是“经济史上的重要一步”。 现在帕斯政府要“重新评估”，难免让人猜测是不是要撕毁合同、转向美国。但仔细看看帕斯的背景和玻利维亚的现实，就知道事情没那么简单。 这位58岁的新总统出生在政治世家，父亲曾是玻利维亚总统，自己毕业于华盛顿的美利坚大学，既懂美国规则，又清楚本国困境。他能以“黑马”姿态胜选，靠的就是“温和务实”的口号。 毕竟玻利维亚人已经受够了经济困境：加油站前永远排着长队，美元储备告急，通胀率一度突破10%，老百姓最需要的是能解决问题的政府，而不是意识形态之争。 帕斯的算盘打得很清楚：锂资源是玻利维亚唯一的王牌，但光有资源没用，得有技术、有资金、有市场。过去左翼政府搞锂资源国有化，虽然保住了主权，却因为技术落后，储量世界第一的玻利维亚，锂年产量连智利的十分之一都不到。 中国企业的价值正在于此——宁德时代带来的不仅是10亿美元投资，还有直接提锂技术，能把盐湖里的锂高效提取出来，这是玻利维亚最缺的。 美国能提供的，是美元储备支持和国际市场渠道，这正是帕斯政府急需的“救命钱”。所以他所谓的“重新评估”，更像是谈判的筹码，不是要赶走中国，而是想在中美之间找平衡，为玻利维亚争取更多利益。 这种平衡术从他的政策细节里就能看出来。 他让外长主动召见中国驻玻大使，强调“重视中玻合作，不会单方面改变合同条款”；又接待美国代表团，放出“欢迎美国企业参与锂产业链建设”的信号。 同时，他还公开透露，印度和巴西企业已经表达了在玻建锂电池厂的兴趣，等于告诉中美：玻利维亚的选择不止一个。这种“多边下注”的策略，其实是小国在大国博弈中的生存智慧。 美国那边也没敢逼得太急。毕竟2019年的政变已经让玻利维亚人对美国干涉充满警惕，帕斯要是真敢彻底倒向美国、撕毁中企合同，首先就得面对国内的反对声浪。 乌尤尼盐沼周边的原住民社区，至今还记着中企建工厂时雇佣了上千本地工人，修了几十公里公路，这些实实在在的好处，比政治口号管用得多。 美国企业虽然有钱，但在盐湖提锂技术上不如中国成熟，真要接手项目，不仅成本高，还得等好几年才能投产，这对急着变现的帕斯政府来说并不划算。 现在的局势更像是一场拉锯战。美国商务部承诺的5亿美元清洁能源援助已经到位一部分，条件是玻利维亚“开放锂矿市场竞争”；中国则主动提出，愿意在原有合作基础上，增加对玻利维亚基础设施的投资，帮助解决燃料短缺问题。 拉巴斯的风还在刮，但乌尤尼盐沼的锂盐不会因为政治更迭而消失。现在最关键的，是看帕斯能不能驾驭住这场大国博弈。如果他能守住“资源主权”的底线，平衡好各国利益，把锂产业做起来，解决民生问题，那他就是玻利维亚的功臣。 可要是急功近利，沦为某一方的棋子，丢掉了中国这个可靠的技术伙伴，恐怕只会重蹈2019年的覆辙。毕竟，“白色黄金”再值钱，也得落到老百姓口袋里，才真的有价值。 对中国企业来说，与其担心被“抛弃”，不如继续发挥技术优势，用更务实的合作赢得信任——毕竟，能真正帮玻利维亚把资源变成财富的，才是最不可替代的伙伴。 随着电动车和储能产业爆发，锂的价格十年间翻了近二十倍，玻利维亚的资源分量自然水涨船高。更值得注意的是，帕斯的外交转向，恰好踩在全球锂资源争夺最激烈的节点上。
