中国宣布对美国船只征收特别港务费，打击面相当广，除了中美太平洋航线以外，几乎全球涉美的船队都要受到影响。中国交通运输部 10 月 10 日发布重磅公告，宣布从 10 月 14 日开始对美国船只征收特别港务费。这个消息一出，国际航运圈反响强烈，不少外媒都在惊呼中国这步棋下得又准又狠。 这事儿不是突发的，得从今年 4 月说起。当时美国贸易代表办公室突然发难，宣布要对中国企业拥有、运营或者中国制造的船舶加收港口服务费，理由是所谓的 “中国在海事和造船领域占据主导地位”。 这种单边保护主义做法，明眼人都能看出其本质是想通过加税打压中国造船业和航运业。当时中国外交部就明确表态，美方此举会推高全球海运成本、扰乱供应链，但美方并未采纳，执意要在 10 月 14 日实施这项措施。 现在中国的反制措施来了，而且针对性极强。根据交通运输部的公告，这次收费的范围比很多人想象的要广得多。不只是美国本土企业的船，只要是美国企业直接或间接持有 25% 以上股权的公司运营的船舶，哪怕挂着其他国家的国旗，靠泊中国港口都得交钱；甚至连在美国建造的船舶也被纳入范围。 这意味着，不只是中美太平洋航线上的船只，全球范围内与美国有关联的船队，只要停靠中国港口，都躲不开这笔费用。 这次采取分阶段涨价模式，初始标准就不低。从 10 月 14 日起，每净吨收 400 元人民币，到 2028 年 4 月将涨到每净吨 1120 元。 举个例子就能明白：一艘常见的 10 万吨级集装箱船，按第一阶段标准，每次靠泊中国港口就得交 4000 万元；到 2028 年，单次费用将达 1.12 亿元。且规定明确，同一艘船一年最多按 5 个航次收费，算下来一年最高需缴 5.6 亿元，这对任何一家航运公司都是不小的负担。 为何说全球涉美的船队都受影响？给大家举个例子：欧洲有家航运公司，美国资本占股 30%，其船舶常往返于欧洲、东南亚与中国之间，以往停靠上海港、深圳港无需额外缴费，如今因涉及美国资本，就得按新规交钱。 此外，在美国造船厂建造的船舶，即便船东是新加坡或韩国公司，只要停靠中国港口，同样需缴费。这种 “穿透式” 收费范围，几乎将全球与美国有牵连的船舶都纳入其中。 美国航运企业及相关行业如今已慌了神。其实早在今年 3 月，美国 120 余个行业协会和企业就联名给美国贸易代表办公室写信，反对对中国船舶加征费用。印第安纳州大豆农场主迈克・科恩当时也在听证会上表示，若加征费用，美国农民的化肥、种子成本会上涨，大豆出口竞争力也将下降。 如今中国反制措施出台，受影响的不只是美国航运公司，还有依赖中国港口的美国企业。比如美国农产品出口商，其大豆、玉米多通过中国港口转运至亚洲其他国家，如今船只缴费成本增加，这笔开支最终会转嫁到农产品价格上，受损的还是美国农民。 中国此次反制措施完全依法依规，交通运输部明确其依据为《中华人民共和国国际海运条例》及国际法基本原则，且经国务院批准。这与美国动辄实施单边制裁的做法有本质区别，中国此举既是维护自身合法权益，也是对美国单边主义的合理回应。 不少中立国家的航运协会表示理解中国的做法。毕竟美国此前的举措已破坏国际航运规则，若放任其行事，其他国家可能效仿，进而扰乱全球航运秩序。中国此次反制，在一定程度上也是维护国际航运规则的公平性。 这是否会引发中美航运大战？其实中国已留有余地，公告明确同一航次挂靠多个中国港口仅在首个港口收费，且一年最多按 5 个航次收费。这表明中国不想把事情做绝，仍希望美方认清形势，回到谈判桌前。 现在距离 10 月 14 日已不远，美国航运企业正紧急评估损失，不少公司已开始调整航线，部分甚至考虑减少停靠中国港口的频次。 但中国作为全球最大货物贸易国，港口吞吐量稳居世界第一，美国航运公司想完全避开中国港口几乎不可能。以上海港、宁波港、深圳港为例，它们都是全球航运网络的重要枢纽，许多货物必须经这些港口转运。 中国此次征收特别港务费并非主动挑事，而是被逼无奈的反制。若美方继续执迷不悟，受损的只会是美国企业和民众。 希望美方及时醒悟，停止这种损人不利己的做法，在全球经济一体化的今天，搞单边制裁和贸易保护主义，最终只会搬起石头砸自己的脚。 信息来源： 交通运输部 2025-10-10公告
