美国国务卿鲁比奥10月20日发文写道：“当特朗普总统承诺美国优先时，全球精英们称他危险。事实证明，他们真正担心的是，他会团结世界各国，抵制那些自毁性的全球治理方案。联合国碳税就是如此。” 鲁比奥这话说得着实有点颠倒黑白，所谓 “自毁性的全球治理方案” 压根站不住脚，反而特朗普那套不相信气候变暖、拒绝担责的操作，才真把全球拖进了风险里。 鲁比奥提到的联合国碳税，并非凭空出现的概念。此前联合国相关机构曾提议对跨境航班、国际航运征收碳税，所得资金用于全球气候治理，还计划逐步扩大到更多国际贸易领域。 但这一提案从酝酿阶段就争议不断，不少国家担心这种统一征税标准会加重本国企业负担 —— 发展中国家觉得自身减排成本本就更高，统一碳税会限制经济发展；而美国等发达国家的传统能源企业更是强烈反对，认为这会直接冲击石油、天然气行业的利润空间。 特朗普政府对这类全球治理方案的抵触早有前科。他第一任期就接连退出联合国教科文组织、世界卫生组织等多个国际机构，还把《巴黎协定》称作 “加重美国负担的骗局”，直接宣布退出。如今鲁比奥的表态，更像是延续了这一思路。 有消息显示，特朗普过渡团队早就准备好行政命令，计划若开启新任期就再次退出《巴黎协定》，甚至可能放弃 1992 年《联合国气候变化框架公约》这一母条约。 这种对多边机制的疏离，从美国对待联合国经费的态度上也能看出端倪，作为承担 22% 常规预算和 27.89% 维和预算的大国，美国常年拖欠经费，以此逼迫联合国按自身意志改革。 鲁比奥口中 “团结世界各国抵制”，并非空穴来风。不少依赖传统能源出口的国家对碳税提案本就心存不满，而特朗普团队正试图抓住这种情绪。要知道特朗普一直是传统化石能源的坚定支持者，不仅主张扩大钻探和开采，还计划削减新能源补贴，把政策重心完全偏向石油、天然气产业。 这种倾向与那些能源出口国的利益高度契合，也让鲁比奥的言论有了潜在的呼应基础。不过值得注意的是，2024 年美国因极端天气已遭受 240 亿美元损失，即便政府抵触碳税这类全球协作方案，气候变化带来的现实压力仍在持续加剧。 更有意思的是，鲁比奥的表态恰好卡在全球治理分歧加剧的节点上。就在几天前，10 月 19 日欧盟还在为美俄峰会松口，允许普京不受旅行限制访问欧盟国家，这种对多边规则的灵活调整，与美国对全球治理方案的强硬抵制形成了鲜明对比。 而在气候治理领域，美国的退缩正让其他国家加速补位，中国已与澳大利亚、法国等形成气候伙伴关系，在非洲参与上百个气候项目，即便美国退出相关机制，全球能源转型的势头并未停滞。 鲁比奥的发文里没提的是，美国国内对碳税等议题也存在严重分歧。民主党和环保组织认为应对气候变化刻不容缓，必须参与全球协作；而共和党及传统能源阵营则死死守住经济利益，将全球治理方案视为 “枷锁”。 这种内部分裂，让美国在气候治理等全球议题上的立场反复摇摆，也让鲁比奥口中 “团结世界各国” 的说法，多了层复杂的现实考量。 信源：中国网
