美国人要对中国船舶开征“入港费”，但美方提出了一个新的执行细则：一艘船是否需要交费、需要交多少费用，全部得依靠船东自己判断，自助办理，因为美国政府已经停摆，大量工作人员无薪休假，美国海关和边境保护局（CBP）没有人手执行特朗普政府的新规。 从10月1日起，美国联邦政府就陷入停摆，75万名联邦雇员被迫停薪休假，还有不少关键岗位的职员得无薪上班，CBP作为执行新规的核心部门，自然没能幸免，虽然没直接公布休假人数，但看看其他监管机构的惨状就能猜个大概：证券交易委员会90%以上的员工都回家了，只留393人处理紧急事务，商品期货交易委员会更是只保留了5.7%的在岗人员。 照这个比例推算，CBP能剩下多少人手盯着船舶缴费？恐怕连核对缴费凭证的功夫都没有，更别说主动核查谁该缴费了。 至于那些还在上班的CBP职员，心思也早不在收费上了，毕竟拿着空饷干活，谁还有动力较真？之前就有报道说，联邦雇员因为停摆面临裁员风险，连专利与商标办公室都计划裁员1%，基层职员怕是得琢磨着怎么贷款过日子，哪有闲心管政府少收了几百万美元。 2018年底那次停摆，洛杉矶港和长滩港的货物停留时间直接增加15%到20%，就是因为海关人手不足导致流程延误，现在这状况，能保证船舶正常靠港就不错了，还指望他们盯着缴费？ 最有意思的是，CBP明明知道这规矩执行不下去，却还硬着头皮推出，甚至在公告里强调“判定责任在船舶运营方”，还威胁说不交钱就不让装卸货，可问题是没人核查谁交了谁没交，这威胁跟纸老虎没区别。 船东只要在Pay.gov上随便填填信息，哪怕虚报船型或者豁免条件，估计也没人深究——毕竟系统匹配失败了都能靠邮件确认，审核环节形同虚设。这种“全靠自觉”的监管模式，放在任何一个正常运转的国家都显得荒唐，更别说自称“世界第一大国”的美国了。 更打脸的是，同一天生效的中方反制措施，跟美方形成了鲜明对比，中方不仅明确了收费标准，从每净吨400元逐年涨到1120元，还详细规定了申报时间、核查流程，没缴费直接不给办进出口岸手续。 反观美国，一边想靠收费打压中国造船业，一边连基本的收费执行能力都没有，自家造船业规模还不到中国的零头，却想靠这种漏洞百出的政策翻盘，实在有点异想天开。 说到底，这件事根本不是什么贸易博弈的高招，而是美国政治失灵的缩影，两党为了预算吵得不可开交，把政府停摆当筹码，却不管基层职员的生计，不顾政策执行的实效，安永估算政府每停摆一周就损失70亿美元，可他们宁愿看着经济受损，也不愿解决实际问题，这种连自家行政系统都管不好的状态，还想对其他国家指手画脚、收取高额费用，未免太自不量力。 现在美国与其说在对中国船舶收费，不如说在给自己的治理能力打分，而且显然是不及格，所谓的新规，不过是纸上谈兵的闹剧，既收不到钱，又丢了脸面，反而让全世界看清了这个大国光鲜外表下的治理乱象，要是美国还不把精力放在解决内部问题上，再折腾下去，恐怕以后这样的“儿戏”只会越来越多。
