特朗普宣布美国政府”关门“，这次停摆相比七年前那次，恐怕造成的影响会更大。 当地时间10月1日零点一到，美国联邦政府在时隔 7之后，再度陷入 “关门” 的窘境。 这场由特朗普政府与国会两党相互博弈引发的危机，和2018年底那场持续35天的僵局相比，爆发得更为仓促。 上一次停摆的直接原因，是特朗普极力推动的美墨边境墙拨款事项；而此次矛盾的核心，则集中在 “奥巴马医保” 的补贴政策上，共和党提议削减医疗补助的开支，民主党却坚决要求延续相关补贴，两份临时拨款法案在参议院先后被否决，最终导致80万名联邦雇员无奈沦为政治博弈里的 “受害者”。 白宫在停摆正式启动前，突然下令各政府部门着手准备 “永久性裁员”，这一行为打破了以往 “停摆结束后员工复工、薪资补全” 的惯例。 特朗普甚至公开表示 “要采取无法挽回的行动”，这让原本有希望通过协商解决的财政难题，笼罩了一层阴影。 和七年前年的停摆相比，此次危机带来的冲击呈显然更大。 本次停摆才刚刚开始，高盛集团就估算出 “每周损失70亿美元” 的惊人数据，换算之后相当于每天有10亿美元。 承担 “经济体温计” 功能的劳工统计局、通胀监测机构等部门陷入停摆，即导致将在10月召开的美联储议息会议，会失去非农就业数据、消费者价格指数（CPI）等关键指标出现偏差，进而引发美元汇率、美债价格的剧烈波动。 2018年的停摆虽然也对数据发布产生了影响，但当时并未和美联储的降息窗口期重叠，而此次特殊的时间节点，可能会让美国经济陷入 “盲目前行” 的危险局面。 在上一轮停摆中，联邦雇员虽然被迫无薪休假，但停摆结束后，所有拖欠的薪资都得到了全额补发。 然而在本次停摆中，特朗普政府提出 “永久性裁员” 计划，让联邦雇员陷入 “工作难保” 的极度恐慌之中。 对普通民众而言，停摆带来的影响来得更快、更猛烈，护照、绿卡办理窗口大量关闭，许多计划出境的游客被迫取消行程；机场安检人员短缺的问题愈发严重，导致航班延误率大幅上升。 不止如此，美国食品药品监督管理局（FDA）的常规检查工作暂停，新药审批进度放缓，公共卫生防护体系出现了明显的漏洞。 2018年停摆事件结束后，尽管两党的支持率都出现了下滑，但民众依然对 “问题终将得到解决” 抱有期待。 而此次停摆发生之前，两党在医保、移民等关键议题上已经僵持了半年之久，国会在休会到最后三天时才匆忙启动谈判，充分暴露了低效与失灵。 民调数据显示，超七成的美国民众认为 “政府正在把公共服务当作政治博弈的筹码”，对两党的信任度双双下跌。 为什么美国政府这次非要停摆呢？其根源在于美国政治生态中 “三重问题” 的持续恶化： 首先是两党的严重分歧，从 2018 年的 “筑墙争议” 到 2025 年的 “医保拉锯”，两党之间的分歧已经从单纯的 “政策差异” 演变成激烈的 “完全对抗”。民主党将医保政策视为 “执政的基础”，而共和党则将其看作 “冗余的体现”，双方几乎没有任何妥协的空间。 其次是预算程序失效，近年来，两党放弃了常规流程，转而依靠临时拨款法案 “勉强支撑”。2024 年12 月、2025 年3 月的两次 “最后时刻紧急推进” 式的拨款谈判，耗尽了制度本身的弹性空间，此次停摆的爆发，本质上是 “弹尽粮绝” 后的必然结果。 最后是对立的加剧，特朗普政府把 “裁员” 当作威胁的手段，这种 “强硬对抗” 的态度，比2018年的对峙更具破坏性，也进一步加剧了政治体系的分裂。 目前，舆论普遍预测，此次停摆可能会持续两周 以上，随着经济损失不断扩大、民众不满情绪持续上升，两党很可能会达成一份临时拨款协议。 到那时，共和党或许会在医保补贴问题上做出象征性的让步，民主党则可能接受 “先让政府恢复运转，再继续谈判” 的方案。 但这种解决方案只是 “治标不治本”，如果“病因”得不到根治，下一次政府停摆或许很快就会再次上演。
