9月21日，伊朗最高国家安全委员会宣布，由于英国、法国和德国强行推动联合国安理会恢复对伊制裁，伊朗将暂停与国际原子能机构的合作。 英、法、德三国推动恢复制裁的动作，并非突然之举。此前数月，三国多次在安理会会议上提及伊朗核活动的 “不透明性”，认为伊朗未完全履行 2015 年《联合全面行动计划》中的部分条款。 今年 6 月，三国联合向安理会提交报告，列举伊朗在浓缩铀丰度、核设施改造等方面的 “违规行为”，主张启动 “快速恢复制裁” 机制。这一机制若被激活，将重启联合国对伊朗的武器禁运、资产冻结等多项限制措施，而此前这些措施已在 2020 年因美国单方面退出伊核协议而陷入停滞。 伊朗对三国的举动反应强烈。在声明发布前一周，伊朗原子能组织已召回驻国际原子能机构的部分代表，暂停了对部分核设施的自愿性核查。 纳坦兹核设施内，原本供核查人员使用的监控设备被陆续拆除，工作人员开始调整离心机的运行参数。国际原子能机构随后发布的报告显示，伊朗浓缩铀库存已超过协议规定上限的 12 倍，部分浓缩铀丰度达到 60%，接近武器级水平。 国际社会的反应呈现明显分歧。俄罗斯、中国在安理会公开反对恢复对伊制裁，认为三国的主张缺乏充分依据，且可能破坏伊核协议谈判的现有基础。 俄罗斯外交部发言人在例行记者会上表示，强行推动制裁将 “彻底关闭外交解决的窗口”，中国则呼吁各方保持克制，回到对话协商轨道。而美国虽已退出伊核协议，却表态支持英、法、德的行动，白宫国家安全委员会官员称 “伊朗的核活动已对地区安全构成威胁”。 伊朗暂停合作的影响正在逐步显现。国际原子能机构在维也纳的总部内，专家团队开始重新评估对伊朗核活动的监测能力，原本计划于 10 月开展的两项关键核查任务已被搁置。 伊朗石油部则宣布，将增加对亚洲国家的原油出口，以应对可能到来的制裁压力，部分油轮已从波斯湾的港口启航，目的地包括中国和印度。 德黑兰的外交圈里，消息人士透露，伊朗已向俄罗斯、中国等国表达了深化核能合作的意愿，重点涉及核电站建设和核技术研发。 此前，俄罗斯已帮助伊朗建成布什尔核电站，两国还在探讨建设新的核反应堆。这种合作若进一步推进，可能会引发西方国家的更多担忧，但伊朗方面认为，这是 “维护自身合法核能权益” 的必要举措。 随着时间推移，安理会内部的博弈仍在持续。英、法、德虽坚持推动恢复制裁，但尚未获得足够的票数支持，安理会轮值主席国已将此事列入 10 月的议事日程。 而伊朗与国际原子能机构的合作暂停，也并非完全断绝，声明中留有 “若制裁压力缓解可恢复合作” 的余地，为后续外交互动保留了空间。
