【中国电动汽车关税审查让渥太华陷入困境，需要平衡汽车、油菜籽和美国关系】
[省流：加拿大政府近期启动对中国进口电动汽车100%关税政策的审查，旨在平衡本土汽车与油菜籽产业利益，并应对中美两大经济体间的贸易压力。加方称将评估中国“不公平贸易行为”及关税合理性，结果拟于10月1日公布。此前加政府跟随美国对中国电动汽车加征关税，招致中方反制，对加拿大油菜籽征收高额关税，导致双边贸易摩擦升级。该国汽车行业支持关税保护本土企业，而农业省份及环保倡导者则呼吁取消关税以缓解农产品出口压力并提升电动汽车普及率。加拿大陷入在中美之间寻求平衡的困境。]
（汽车新闻）加拿大政府已开始审查对从中国进口的电动汽车征收100% 关税的政策，试图继续支持本土两大关键产业，并在世界两大经济体之间找到平衡。
加拿大财政部一名官员向加拿大汽车新闻网表示：“官员们目前正在开展审查工作，包括评估中国的政策和贸易惯例，以及附加税的范围和税率是否仍然合适。”
调查结果将于 10 月 1 日公布，一年前，联邦政府对中国产电动汽车和混合动力汽车征收惩罚性关税，理由是中国汽车行业存在“不公平”行为，包括供应过剩、劳工标准低下以及缺乏环境保护等。
渥太华与北京重启贸易谈判之际，加拿大总理马克·卡尼发表了上述评估。但9月5日，加拿大总理马克·卡尼表示，现在判断重启谈判是否会导致电动汽车关税调整还为时过早。
他在多伦多地区的一场活动上对记者表示：“我们已经开始与中国进行更密切的接触，首先是油菜籽以及其他农产品和海产品。” “我相信这些讨论会进一步发展，但现在下结论还为时过早。”
去年秋天，加拿大对中国产电动汽车征收联邦附加税，使之与美国保持一致。几个月前，美国已将对中国产电动汽车进口的关税提高了四倍。
关税几乎在一夜之间导致中国产电动汽车和混合动力汽车停止向加拿大出口，影响了特斯拉、Polestar、福特和沃尔沃等品牌。比亚迪汽车公司进军加拿大市场的计划也因此搁浅。
——电动汽车关税使加拿大汽车和油菜籽产业陷入困境
但此举使加拿大成为中国政府的靶子。中国政府于2024年秋季启动了反歧视调查，并于今年3月对加拿大菜籽油和菜籽粕征收100%的关税。与此同时，针对加拿大菜籽的另一项反倾销调查也启动，导致中国于8月份对这一主要农产品出口产品征收75.8%的初步关税。
加拿大油菜籽理事会首席执行官克里斯戴维森表示，这两套关税将对该行业造成沉重打击。
“这实际上关闭了加拿大油菜籽产业在中国市场的大门。因此，这些影响会波及整个油菜籽产业价值链，从农场大门开始，”他告诉《加拿大汽车新闻》。
中国是继美国之后加拿大油菜籽的第二大市场，也是加拿大油菜籽的最大种子市场。
该行业组织呼吁渥太华与中国接触，在解决双边紧张关系方面取得进展。
戴维森说：“这些都是政治问题，需要政治解决。”
萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊和阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯的表述更为明确。
今年8月，加拿大两个油菜籽主要产区省份的领导人表示，渥太华应该取消对中国产电动汽车的关税。
与此同时，汽车行业坚持认为征收关税是必要的，以保护本土行业免受不公平竞争。
汽车零部件制造商协会首席执行官弗拉维奥·沃尔普 9 月 5 日告诉记者，加拿大应该继续与中国接触，但维持关税。
“对中国的任何关税放松都必然会给加拿大供应商、矿产和原材料、经销商或加拿大工人带来机遇。目前，这还不是前景。”
代表在加拿大组装汽车的五家汽车制造商的加拿大汽车制造商协会和加拿大全球汽车制造商协会也支持对中国征收关税，称允许受到不公平补贴的汽车进入加拿大将损害该行业。
另一方面，众多电动汽车倡导者表示，消除中国制造电动汽车的障碍将使加拿大人能够使用更便宜的汽车，并为渥太华实现其环境目标提供更清晰的道路。
——加拿大夹在世界两大经济体之间
阿尔伯塔大学中国研究所所长菲利普·罗特 (Philippe Rheault) 表示，与美国站在一起给渥太华带来了另一项挑战。
“每次你和中国做某事，都会有风险……这会扰乱你与华盛顿的接触。”
罗特表示，卡尼领导下的加拿大新政府从前任那里继承了一杯“毒酒”，如果要撤销关税，恐怕会面临进一步恶化的风险。
“如果特鲁多政府能够更加细致入微，他们就能提出回应，一方面向美国人发出信号，表明我们都参与了‘北美堡垒’建设，但同时又不会使用如此生硬的手段，让你们现在无路可走。”
与欧盟不同，欧盟的政策制定者对中国汽车进口进行了长达数月的调查，并最终根据调查发现的每家汽车制造商获得的补贴水平，对汽车制造商征收 9% 至 45% 的关税，而加拿大则在与业界进行了 30 天的磋商后，实施了全面关税。
“这只是一次非常快速的磋商，然后就直接说了一个数字。我认为这（对中国来说）很不爽，”罗特说。
雷奥特表示，取消关税或大幅降低税率可能会安抚北京，因为北京方面一直坦诚其针锋相对的回应方式。但在渥太华努力巩固与美国关系之际，此举也必然会引起华盛顿的关注。
罗特表示，卡尼团队是否决定与美国决裂并制定自己的对华政策，可能取决于首相办公室是否认为可以与华盛顿达成贸易协议。
但他补充说，由于与中国的关税摩擦引发了“令人不安的”内部分歧，渥太华必须争分夺秒地寻找前进的道路。
——汽车和油菜籽行业风险高
在加拿大，这个问题导致西方农民与东方工业利益集团对立。
例如，萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊上个月在呼吁取消对中国的电动汽车关税时表示，联邦政府不能为了保护加拿大的汽车行业而“牺牲”油菜籽农民。
他引用了加拿大油菜籽理事会 2024 年 8 月发布的一份报告中的统计数据，称油菜籽行业的规模“远远超过钢铁行业、铝行业和汽车制造业的总和”。
报告发现，油菜籽为加拿大经济贡献了 437 亿美元，并帮助了约 20 万加拿大人就业，但 Trillium Network for Advanced Manufacturing 对这些数据的分析发现，这些数字“往好了说是过度扩张，往坏了说是夸大其词”。
该组织代表安大略省制造业，表示油菜籽种植和加工在2024年为加拿大GDP贡献了50亿加元，并直接雇佣了21,576人。相比之下，规模更大的汽车零部件生产和组装行业去年为加拿大GDP贡献了191亿加元，并直接雇佣了118,120人。所有数据均来自加拿大统计局的出版物。
Trillium Network 的总经理布伦丹·斯威尼 (Brendan Sweeney) 表示，对一个行业的经济贡献进行尽可能广泛的看法会扭曲其真实规模。
“如果我有这个权力，我可以让汽车行业的 GDP 达到 2400 亿美元。”
斯威尼表示，油菜籽是加拿大经济的重要组成部分，但其比重并不像萨斯喀彻温省省长所说的那么大。
加拿大油菜籽理事会的戴维森表示，该组织对其报告一直保持透明，包括直接、间接和诱发效益。他不愿就莫伊对这些统计数据的使用发表评论。
