明朝辽东行政区划变更史

明朝初期的1371年，辽东地区设置有辽东都指挥使司，但主要负责军事防御，民政和司法事务则由设置在山东的山东布政使司、山东按察使司代管。所以在明朝，辽东的举子需绕道直隶（河北）或跨海去山东参加考试。这一制度在《明实录》中即有明确记载：国初旧制，山东、辽东原系一省。 这种安排主要原因： [一R]一是地理和安全因素：辽东到关内只有山海关一条路可以走，这条路不仅难走，而且容易被蒙古人和女真人切断，所以辽东的军事存在必须要强。明朝初期辽东只有几十万人，但却驻扎有11万军队，使得辽东镇成为明朝九边重镇中，驻扎军队数量最多的军镇。 [二R]二是经济和资源因素：山东人口多、经济富庶，山东能够提供足够的资源和人力来支援辽东；且山东到辽东的海运相比于陆运更加安全和方便，通过设立在山东的行政机构来管理辽东是可行和经济的。 [三R]三是人员和文化因素：朱元璋北伐辽东时，军事行动多从山东登州出发，军人中山东籍者居多；战后很多驻军也是直接从山东所调来，辽东的大部分官员和钱粮也来自山东。这为山东行政机构管辖辽东民政司法事务提供了文化基础。 不过随着时间的推移，辽东人口增加、民政事务增多，1435年明宣宗朱瞻基开始在辽东设立辽东巡抚，管理辽东的军政事务；1436年明英宗朱祁镇正式将之确立为定制，辽东巡抚取代山东巡抚获得对辽东管辖权。 明熹宗朱由校在位时的1621年，明朝从山东巡抚中分离出登莱巡抚，不仅管辖山东的登莱等州县，管辖辽东半岛西侧从南到北的金州卫、复州卫、盖州卫和海州卫等地（金复海盖，辽阳在外），以应对辽东与后金战事。 清朝初期，清政府仍然沿袭明朝的旧制，并从山东大量移民填充因战乱而人烟凋敝的辽东半岛南部的四个卫。 1652年清朝顺治帝裁撤掉登莱巡抚，山东和辽宁才彻底分开。