发包方与承包方如何清晰界定安全职责范围 发包方与承包方的安全职责界定需以《安全

发包方与承包方如何清晰界定安全职责范围 发包方与承包方的安全职责界定需以《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为基础，结合项目特性通过书面协议细化，核心在于明确“谁组织、谁负责，谁实施、谁担责”，具体划分如下： 一、发包方（建设单位）的安全职责 1. 基础条件与告知责任 1.1提供符合安全标准的施工场地及相关资料，包括地质勘察报告、地下管线分布图等，确保场地不存在隐蔽性安全隐患。 1.2向承包方书面告知项目存在的危险源（如高压线路、易燃易爆区域）、周边环境安全风险及特殊安全要求（如夜间施工降噪标准）。 2. 资质审查与协调管理责任 2.1审核承包方的安全生产许可证、项目负责人及安全员的执业资格，确认其具备相应安全施工能力；对承包方拟分包的单位，同样审查其安全资质。 2.2对同一项目的多个承包方（如土建、安装单位）实施统一安全协调，明确交叉作业的安全管理规则（如动火作业区域划分、高空作业防护协同），定期组织联合安全检查。 3. 监督与保障责任 3.1监督承包方落实安全施工方案，对未按规定配备安全设施（如临边防护、消防器材）或违规作业的行为，有权要求停工整改并跟踪闭环。 3.2按合同约定提供必要的安全保障条件，如共享应急救援物资、协调外部应急资源（如附近医院、消防站点）。 二、承包方（施工单位）的安全职责 1. 现场执行与管理责任 1.1依据法规及发包方要求，编制专项安全施工方案（含应急预案），经发包方审核后严格执行，对方案的科学性和执行力负责。 1.2落实本单位安全生产责任制，配备专职安全员，对作业人员开展三级安全教育、特种作业培训（如电工、焊工），确保全员持证上岗并正确使用劳动防护用品。 2. 隐患排查与事故处置责任 2.1负责承包范围内的日常安全巡查，对脚手架搭设、临时用电、起重机械等关键环节进行专项检查，发现隐患立即整改并记录存档。 2.2发生安全事故时，第一时间启动应急预案组织救援，同时向发包方及属地应急管理部门报告，配合事故调查并承担因自身责任导致的后果。 3. 分包管理责任 若存在分包，需与分包方签订安全协议，明确其安全职责，对分包方的安全施工行为进行监督，承担连带责任。 三、界定的核心原则 1. 法定不可转嫁原则：法律法规明确的发包方责任（如提供安全施工条件）、承包方责任（如作业人员安全教育），不得通过协议转移，协议约定不得违反法定职责。 2. 权责对应原则：根据“工作内容谁实施、安全责任谁承担”划分，例如承包方自行租赁的机械设备，其日常检查维护责任由承包方承担；发包方指定的材料供应商，若因材料质量引发安全问题，发包方需承担相应责任。 3. 书面化与动态调整原则：所有职责需在安全协议中逐条明确，项目实施中若出现设计变更、新增作业内容，需签订补充协议界定新增工作的安全责任。 通过上述划分，既能确保双方责任符合法规要求，又能避免因职责模糊导致的推诿，形成“发包方监督协调、承包方具体落实”的安全管理闭环。施工安全协议书 施工二级总包 施工安全协议 安全岗位顺口溜 国际承包商责任 工地安全潜规则 工程安全常识