金正恩拍板，作出一个前所未有重大决定，靠近中朝边境。 8月2日，朝鲜中央通讯社突然放出大招——金正恩下令在中朝边境附近建造货运站，支持西北部的大型温室农场项目。这操作直接让美日韩三国集体破防，尤其是韩国国防部当天就紧急召开闭门会议，连日本防卫省都罕见地在周末发布了紧急声明。 有些人可能不理解，不就是修个货运站吗？怎么日韩那么紧张？因为新建的货运站就选在新义州和义州郡周边，这两个地方的位置太关键了——新义州紧挨着鸭绿江，跟中国丹东就隔了一条江，中朝友谊桥把两边的交通死死连在一起。义州郡更是朝鲜西北部的门户，历来都是中朝贸易的核心通道。 朝鲜对外出口的物资里，有超过六成要从这两个地方周转，特别是跟中国的农产品、矿产品贸易，几乎全靠这条线路。朝鲜把货运站建在这儿，难免不让日韩猜疑：难道朝鲜在这儿布局真就只是为了运输蔬菜？ 说实话，朝鲜这几年的粮食问题确实到了必须下猛药的地步。联合国粮农组织去年的报告就提到，朝鲜大约有 280 万人处于极度缺粮状态，每天能摄入的热量远低于国际安全标准，甚至接近上世纪 90 年代那次大饥荒的严重程度。 不过，与当年苏联解体后匆匆忙忙寻求国际援助选择不同的是，这次的朝鲜决定自己搞生产建设。 金正恩这次提到的大型温室农场项目，其实是朝鲜近两年重点推进的民生工程。西北部地区一直是朝鲜的农业主产区，但受限于灌溉设施和农资供应，产量老是提不上去。 温室农场确实能解决季节和气候的限制，全年稳定供应蔬菜。但问题在于，建温室需要大量建材，后期种植需要化肥、种子，收获后还要快速运到各地，这些都离不开高效的物流支撑。 新货运站建成后，最直接的好处就是朝鲜能快速接收来自中国的农业物资。中朝边境的贸易数据里，农业机械、化肥和种子一直占不小比例。 去年通过丹东口岸出口到朝鲜的农用物资同比增长了 15%，但因为朝鲜境内运输能力有限，很多物资运到边境后还要等很久才能分到农场。货运站配套的仓储和转运设施，刚好能解决这个瓶颈问题。 不过，美国对这事儿的反应透着一股焦虑。五角大楼发言人在例行记者会上含糊其辞，说 “密切关注中朝边境动向”，却没敢直接批评。毕竟朝鲜这次搞的是民生项目，硬要抹黑成 “军事用途” 实在站不住脚。 但美国心里清楚，中朝经济合作加深，意味着朝鲜应对外部制裁的能力会增强。这几年美国联合盟友对朝鲜的制裁，重点就在限制其外贸和能源进口，现在朝鲜另辟蹊径搞农业自给，等于在制裁网上撕开了个口子。 韩国的紧张则更多源于安全焦虑。韩国国防部的闭门会议内容没对外公布，但从以往经验看，他们最担心的是边境地区基础设施完善后，朝鲜的军事调动会更方便。 由于朝鲜这次把项目性质说得很明白，货运站的设计标准也完全是民用规格，没有预留任何重型装备通行的设施。所以韩国总统府后来发的声明里，也只是强调 “将加强边境监控”，没敢说更重的话。 而日本跟着紧张就有点莫名其妙了。日本防卫省的紧急声明里提到 “关注地区安全局势变化”，可要知道，中朝边境离日本本土隔着足足上千公里，实在扯不上直接关系。这种反应更像是在配合美国的对朝政策，表个姿态而已。 对朝鲜来说，这个决定是把经济发展的重心往民生领域倾斜的信号。过去几年朝鲜搞核威慑，资源大多投向军事领域，现在突然在农业和基础设施上发力，说明内部政策可能确实出现了重大调整。 金正恩在今年年初的劳动党大会上就提到，“解决人民吃饭问题是最大的政治”，这次建货运站就是把口号落到实处的动作。毕竟，货运站和温室农场的组合拳到底有多好用已经在中国得到了实际验证。 按朝鲜官方规划，首批五个大型温室农场投产后，每年能多产蔬菜 40 万吨，相当于每个缺粮人口每天能多获得 200 克蔬菜供应。这虽然不能完全解决粮食短缺，但能显著改善民众的营养结构，减少因为缺乏维生素引发的疾病。 中朝边境的贸易通道这几年其实一直在悄悄升级。丹东口岸的联检大楼前年完成了扩建，货运通关效率提高了三成。新义州那边的码头也在去年进行了疏浚，能停靠更大吨位的货船。这次新建货运站，算是把双方的基础设施对接又往前推了一步。 美国和盟友想靠制裁逼朝鲜妥协的路子，看来是越来越难走通了。朝鲜用这种聚焦民生的方式突破封锁，既得了民心，又没给对手留下挑事的借口。货运站建起来后，不管美日韩怎么焦虑，总不能反对人家搞农业建设。 个人观点，仅供参考
