【加沙和乌克兰将证明特朗普是真正的领导者还是仅仅是一个恶霸】
(CNN)唐纳德·特朗普看上去就像苏格兰最后一位国王。
在风笛的欢呼声中,总统欢迎基尔·斯塔默来到他母亲祖籍地苏格兰的一座高尔夫庄园。首相周一以宾客和恳求者的身份飞抵英国,来到他自己的家乡。
特朗普在新闻发布会上滔滔不绝地谈论他对风能的憎恨、他的舞厅的窗框和温莎城堡等话题,而斯塔默只不过是个配角而已。
特朗普打破常规,带领首相乘坐空军一号飞越苏格兰,前往他的另一个专属俱乐部,再次炫耀美国的强势形象。
此前一天,欧盟高级官员乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 抵达特朗普位于坦伯利的会场,与斯塔默一样热情洋溢,会见时携带了一份被一些欧洲人抨击为投降的贸易协议。
美国在苏格兰西南部的新临时首都发生的事件,为特朗普如何利用其不屈不挠的个性和对他人弱点的敏锐感知来施加个人权力并为自己赢得巨大胜利提供了一个实例。
特朗普连任总统六个月以来,在许多方面都如愿以偿。他通过制定框架贸易协议来摧毁全球自由贸易体系,而这些协议又将他长期以来的执念之一——关税——奉为圭臬。他派遣美国隐形轰炸机轰炸伊朗核计划,并迫使北约成员国 做出大幅增加军费开支的承诺。
美国国内也一样。特朗普威逼国会屈服。他把自己的意识形态强加给顶尖大学。他强迫私人律师事务所为他提供无偿法律服务,并将司法系统武器化,对付他的敌人。他还有效地关闭了南部边境,并阻止了非法移民。
这是他在第一个任期内未能实现的“胜利”,他承诺“让美国再次伟大”运动的支持者数量将达到让他们厌倦胜利的程度。
然而,特朗普是一位如此两极化的总统——他的“胜利”有时更多的是表演而非实质——因此他目前的表现值得仔细审视。
在国际上,我们有必要问一问:特朗普是在为美国人民赢得胜利,还是为自己赢得胜利?他对盟友和小国施加的强制力量是实力的象征,还是校园硬汉的作风?长远来看,他的胜利将带来什么后果——在他热衷于用头条新闻宣扬一项伟大的“协议”多年之后?在这方面,那些使美国成为超级大国的盟友似乎尤其脆弱。
——特朗普权力的真正全球考验
如果特朗普确实是一股主导全球的力量,那么证据就在于他对苏格兰之行中突出的三个关键问题的处理:加沙的严重饥荒、乌克兰战争和贸易。
特朗普周一在加沙和乌克兰问题上做出了令人惊讶的语气转变。
在回应加沙营养不良儿童的可怕视频时,特朗普反驳了以色列总理本雅明内塔尼亚胡的说法,内塔尼亚胡声称经过数月的以色列轰炸,加沙地带并没有出现饥荒。
“我们必须让孩子们吃饱饭,”特朗普说道,并承诺设立食品分发中心,以缓解日益严重的饥荒。但他并未透露这笔资金将如何在战区运作,因为战区平民排队领取食物时曾被杀害。他还无视美国在此次援助危机中扮演的同谋角色,此前华盛顿支持的以色列援助项目绕过联合国专家,却遭遇重重困难。
或许特朗普的承诺是一种真正的转变,并可能导致他削弱内塔尼亚胡的地位,内塔尼亚胡曾多次拒绝美国的压力,并损害了总统希望被视为和平缔造者的愿望。
有可能,就像 2017 年叙利亚发生化学武器袭击一样,特朗普确实被儿童受苦受难的令人心碎的镜头所感动。
但一位政治嗅觉敏锐的总统或许也算计过,民众对以色列日益增长的愤怒意味着他最终可能要为这场恐怖事件承担责任。这位愤世嫉俗者的观点与他此前提出的建议相符,他建议加沙人应该离开,以便建立一个“中东里维埃拉”海滩度假胜地。而特朗普对美国国际开发署的削减意味着,那些濒临灭绝的加沙儿童将不再孤单。
——特朗普会履行他对普京的谴责吗?
特朗普全球影响力的第二次考验将来自乌克兰。
周一,总统对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京拒绝接受他对乌克兰和平协议的慷慨建议表示越来越强烈的不满,并将之前设定的 50 天行动期限缩短为 10 或 12 天。
“我们进行了如此愉快的对话,如此尊重又如此友好的对话。然而第二天晚上就有人死了,”特朗普说。
如果特朗普真的从奉承普京转而惩罚他,他可能会伤害俄罗斯,尤其是通过利用莫斯科的石油出口来资助战争的次级制裁。但存在一个巨大的问题:这将需要美国直接对抗印度和中国等大国,冒着全球经济反弹的风险。
他真的准备好为了乌克兰——一个他认为已经得到过多美国援助的国家——冒这么大的风险吗?
如果不采取这样的行动,批评者们就会认为特朗普对普京的恼怒并非源于乌克兰的困境,而是因为总统的诺贝尔奖竞选活动遭到他昔日的英雄的阻挠而感到尴尬。
——特朗普在欧盟的贸易胜利可能不如表面看起来那么重要
表面上看,特朗普在贸易协议和“美国优先”贸易政策上对欧盟取得了真正的胜利,他认为这些政策扭转了数十年来合作伙伴为振兴美国制造业而利用美国的局面。
欧盟选择不利用自身经济实力对美国经济造成冲击,而是接受了一项对欧洲出口产品征收15%关税的协议。
反响很快就出现了。
法国总理弗朗索瓦·贝鲁在 X 月份写道:“自由人民的联盟聚集在一起,宣扬他们的价值观,捍卫他们的利益,决心屈服。”
但其他人则认为特朗普应该采取务实态度,而非妥协,因为越来越明显的是,关税对特朗普而言至关重要——正如最近宣布的与日本和菲律宾的贸易协议中也包含类似的关税一样。欧洲本已低迷的经济增长将受到冲击。但贸易战的后果可能更糟。
德国化学工业协会会长 沃尔夫冈·格罗斯·恩特鲁普 (Wolfgang Große Entrup) 表示: “那些预计会有飓风的人会感谢风暴的到来。”
特朗普将欧盟协议估计为“有史以来最大的协议”,这未免夸大其词。这份简短的框架远非一份详细的协议,可能需要数年时间谈判,并耗费数千页纸才能最终敲定。
这一切看起来都像是特朗普的典型习惯,将小突破说成是巨大胜利。
白宫发布的框架声明单薄乏味,充斥着各种条件性措辞。仔细推敲,很难看出欧盟究竟做出了哪些让步。没有明显迹象表明欧洲已经屈服于美国的要求,接受其激素处理牛肉,或放松对硅谷公司的监管。
欧洲领导人正在进行一场持久战。
与特朗普的贸易战可能已经摧毁了他们阻止特朗普破坏跨大西洋联盟的努力,其中包括在特朗普上次跨大西洋访问期间承诺北约成员国到 2035 年将国防开支提高到 5%。
特朗普在乌克兰和加沙问题上的策略改变——这使他更接近欧洲两个关键的外交政策优先事项——发生在欧盟在贸易协定中做出让步数小时后,这或许并非巧合。
特朗普的胜利是显而易见的,而欧洲人的胜利则更加微妙。
斯塔默也采取了同样的策略。他每次与特朗普会面时都愿意放下自己的政治尊严,这不仅让他与特朗普建立了友谊,也让他获得了10%的关税,这比对欧盟征收的关税要低。
——特朗普的胜利之举可能会耗尽美国的权力
特朗普追求胜利的二元人生观意味着他必须始终占据上风,而对方则必须失败。
最终,这必然会疏远美国的一些最好的朋友。
这对于“美国优先”的信条来说并不重要,该信条寻求利用美国的力量对付较小的国家,无论它们是盟友还是对手。
但自二战结束以来,美国的盟友及其对志同道合民主国家的领导,才是华盛顿权力的关键。有时,美国需要朋友——比如2001年9·11袭击之后。特朗普正在以惊人的速度消耗美国的软实力。
随着美国的一些传统盟友考虑与中国建立更紧密的关系,有明显迹象表明,特朗普的交易方式可能会造成长期损害。
在最新一期的《外交》 杂志上,前布什政府外交政策官员科里·沙克撰文指出,特朗普团队正在加速实现一个未来:各国“要么退出现有的美国主导的国际秩序,要么构建一个与美国利益相悖的新秩序”。
而且,特朗普的许多胜利能否为美国国内带来更大的安全保障甚至尚不明朗。毕竟,特朗普对欧洲商品征收15%的关税,等于又一次对美国人征收了消费税。
欧洲商业协会主席弗雷德里克·佩尔松告诉美国有线电视新闻网(CNN)的理查德·奎斯特: “这个数字将对美国和欧盟经济造成损害。”