中美双输局面变成了双赢！美方宣布取消对中方的各种限制，中方则是将加快审批稀土出口流程。 中美两国在稀土贸易上的博弈一直是国际关注的焦点，过去几年双方因为贸易摩擦陷入了 “双输”局面，美国对中国加征关税、限制技术出口，中国则通过稀土出口管制反制，导致双方企业都承受了巨大压力。 但没想到，中美这对“欢喜冤家”在今年6月突然来了个大反转，双方终于达成协议，美方宣布取消对中方的各种限制，中方则加快审批稀土出口流程，直接让双方从“互相伤害”变成了“合作共赢”。 稀土被称为“工业维生素”，在高科技产业中不可或缺，像智能手机、新能源汽车、风力发电机等都离不开稀土，而美国虽然也有稀土矿，但开采和加工能力不足，83.7%的稀土依赖中国进口，重稀土依存度更高达97%。 过去几年，美国为了减少对中国的依赖，出台了不少政策，但进展缓慢。比如加利福尼亚州的芒廷帕斯矿，从重启到恢复生产花了整整15年，而且开采出来的矿石还得运到中国加工。今年4月，中国对镝、铽等 7 类中重稀土实施出口管制，直接hit到了美国的军工和电动车产业。 芝加哥的福特工厂因为钕铁硼磁体断供被迫停产一周，通用汽车等车企警告，要是稀土断供超过30天，全美汽车业日均损失将达2.3亿美元。这种情况下，美国不得不重新考虑与中国合作。 中国也面临着苦难，虽然中国是全球最大的稀土生产国，拥有全球最完整的稀土产业链，但过去稀土出口存在“低价出口、高价进口”的问题。比如2022年，中国铕元素分离产品出口单价仅为120美元/千克，而进口单价高达4000美元/千克。这是因为中国出口的主要是轻稀土和中低纯度产品，而高纯度的重稀土和高端应用产品还得从国外进口。 此外，美国等国家还联合盟友打造稀土供应链“去中国化”，设置关税和非关税壁垒，削弱中国在全球稀土市场的掌控力。 在这种背景下，中国也需要通过合作来稳定稀土出口市场，提升产业竞争力。 双方协议达成后，对美国来说，最直接的好处是解决了稀土短缺的燃眉之急。协议签署后，中国已批准对美企发放稀土许可，虽然有效期只有6个月，且仅限民用领域，但至少能暂时缓解美国工业的压力。 特斯拉的内华达工厂原本因为稀土供应不稳定，产能受到限制，现在有了许可，就能支撑20万辆电动车的生产。风电巨头维斯塔斯也松了一口气，要是后续许可中断，北美项目工期可能延误20%，现在这种风险大大降低了。 此外，美国还放宽了对中国航空发动机等关键领域的出口限制，比如C919大飞机所需的部件，这为中国国产大飞机产业链争取了升级时间。 对中国来说，好处同样不少。首先，稀土出口审批流程加快，有助于中国稀土企业扩大出口，增加收入。以中国稀土（股票代码：000831）为例，协议达成后，其股价在6月30日上涨 0.51%，市值达到375.14亿。 其次，中国通过“出口管制+许可证制度”，将稀土资源优势转化为贸易谈判的核心筹码，重塑了全球稀土贸易规则。商务部在发布会上强调“依法批准合规申请”，同时呼吁与各国“加强出口管制对话”，这意味着中国在稀土出口上拥有了更大的话语权。 此外，美国取消限制后，中国企业在科技领域的合作空间也扩大了。比如之前被列入美国实体清单的北方华创、拓荆科技等半导体设备企业，现在有望获得更多国际合作机会，加速技术突破。 不过，这次合作只是中美贸易摩擦的一个阶段性成果，未来还面临不少挑战。美国虽然取消了部分限制，但在高端人工智能芯片、光刻机等核心技术上仍保持严格封锁。中国也保留了对稀土出口的调控权，一旦美国在芯片管制、台海问题等方面没有实质让步，中国可以随时收紧阀门。 此外，全球稀土供应链正在重构，澳大利亚的稀土产能已提升至全球12%，欧盟设定了2030 年自给率20%的目标，这对中国来说既是压力也是动力。 总的来说，中美在稀土贸易上的合作是双方利益博弈的结果，也是全球产业链重构的必然选择。通过这次合作，双方都避免了“双输”的局面，实现了“双赢”。但要维持这种合作关系，还需要双方继续相向而行，在更多领域达成共识，共同推动全球经济的稳定发展。
