美国限制中国理工科留学生的政策，是近年来中美关系中的一个重要议题。 2020 年，美国阿肯色州参议员汤姆・科顿就提出限制中国留学生学习理工科的言论。当时，很多人可能觉得这只是个别政客的极端主张，没想到五年后，这一主张逐步成为了政策现实。 2025 年 5 月 30 日，美国国务卿卢比奥宣布积极吊销中国学生签证，重点针对量子计算、人工智能、半导体等关键领域的留学生。 美国政府依据 “与中国共产党有联系” 和 “在关键领域学习” 两大标准实施限制。党员、共青团员以及直系亲属是党员的学生，都可能成为限制对象。 2025 年 5 月 CNN 报道的张姓留学生，就因为自己是共青团员，父母是党员，被吊销了签证。而关键领域则涵盖了量子计算、人工智能、半导体等中美科技竞争的核心领域。不过美国国务院并没有明确 “与共产党有联系” 的官方定义，在实际执行中这个标准被扩大化了，甚至包括了团员和父母党员。 这个政策的演变可以追溯到特朗普时期,2020 年，特朗普签署了第 10043 号总统令，禁止与中国军方有关联的学生，比如 “国防七子” 的学生获得签证，重点打击理工科学生。美国还启动了 “中国行动计划”，系统性打击在美华人学者，制造了多起冤假错案，比如陈刚案、陶峰案。 拜登政府上台后，并没有取消第 10043 号总统令，反而加强了限制。这导致 2024 年中国赴美留学生人数首次被印度超过。民主党高层，如副国务卿坎贝尔，也公开支持限制中国留学生学习理工科，主张 “欢迎学文科”。 2025 年，特朗普二次执政后，重启了 “中国行动计划”。2025 年 4 月，FBI 搜查了印第安纳大学教授王晓峰的住宅，标志着该计划死灰复燃。 同年 5 月，美国国务院与国土安全部合作，大规模撤销中国学生签证，影响范围远超第 10043 号总统令。 美国之所以出台这样的政策，主要是因为中国科技的崛起引发了美国的焦虑。在人工智能、量子计算、半导体等领域，中国取得了显著的突破。尤其是昇腾芯片的性能接近英伟达 H100，这触动了美国的科技霸权。北斗卫星导航系统的全球应用、中美在 AI 领域的规则主导权争夺，也加剧了美国的战略焦虑。 美国两党也达成了共识，认为限制留学生是遏制中国科技发展的关键手段。美国舆论长期渲染 “中国技术窃取论”，将政策政治化利用。 2025 年 5 月，沃伦和班克斯联名施压英伟达，仅仅因为后者在华设立了销售中心。 美国也需要考虑经济利益，中国留学生每年为美国带来超百亿美元的收入，纽约大学等高校 30% 的学费来自中国学生。如果完全禁止中国理工科留学生，将引发学界、商界的强烈反对。所以美国采取了折中方案，允许学习文科，既维护了经济利益，又满足了政治叙事需求。 对中国留学生来说，这个政策带来了直接的冲击。超过六成的中国留学生因为团员身份或父母党员面临被拒签的风险，2025 年已有数千人受影响，理工科学生被迫转学或离境，部分学生发起了集体诉讼，比如加州四名留学生起诉政府。 对美国来说，这个政策也带来了反噬。美国 AI 领域近半数研究人员原籍中国，驱逐华人学者将重创其科研实力。哈佛大学、康奈尔大学等高校公开反对政策，批评其破坏学术自由。 从全球人才流动格局来看，中国留学生开始转向欧洲、亚洲等其他目的地。2025 年，“双一流” 高校学生留学意向回升，但目的地更加多元化。美国作为全球人才高地的吸引力下降，英国、加拿大等国成为替代选择。 面对美国的政策，留学生们也发起了集体诉讼。2025 年 5 月，加州法官发布全美初始禁止令，阻止政府终止国际学生身份，认为其违反《行政程序法》。哈佛大学多次起诉政府，要求恢复国际学生招生资质，案件仍在审理中。 国际舆论和学界也对美国的政策提出了批评，美国学界指责政策 “自废武功”，斯坦福、耶鲁等校教授联名反对，称其损害美国创新能力。中国教育部发布留学预警，提醒学生评估风险，中国外交部批评美方将教育政治化。 历史上，20 世纪欧洲人才流入美国推动了其科技崛起。如果美国排斥国际人才，可能重蹈历史覆辙。 从长期来看，美国的政策将付出代价。短期看，中国学生是直接受害者；美国高校的研究活力、科技产业的创新源泉将受重创。在全球化背景下，技术垄断难以持续，美国的政策终将损害自身利益。 美国限制中国理工科留学生的政策，是科技竞争、政治博弈与战略焦虑交织的产物。其短期内对中国学生造成重大冲击，但长期将反噬美国的学术与科技实力。 在全球化深度融合的今天，封闭与排他的政策不仅违背学术自由精神，更将加速全球人才与创新格局的重构。历史经验表明，开放包容的环境才是科技创新的基石，美国若固守零和思维，终将为自身短视付出沉重代价。
