【22州联合反抗:ICE突袭为何激化全美抗议浪潮】
▶对绝大多数人而言,这无疑是特朗普独裁倾向的明显警示信号。他此举非但没有平息抗议活动,反而可能在洛杉矶乃至全美至少20多个城市挑起更多骚乱。
▶随着时间推移,移民的权益地位会发生变化,其入境方式的合法性,最终将被粗暴打断他们已然建立生活的不公所掩盖。
▶更糟的是,特朗普已经开始威胁那些可能抗议其军事盛宴的民众:“对于那些想要抗议的人,他们将会遭遇非常强大的武力。”
军队接受的是战争训练,他们可以开枪杀人。要求军队维持治安无异于引诱暴力。
这正是唐纳德·特朗普所期盼的时刻:一座由民主党执政的城市——洛杉矶,一个由民主党主导的州——加利福尼亚,他最热衷的议题——移民问题,以及抗议活动中偶尔出现的暴力事件,这些片段在社交媒体上被无休止地曝光。还有什么比这更适合召集军队、彰显总统“硬汉”形象的时机呢?
然而,特朗普或许应该审慎对待自己的愿望。毫无必要地调动4000名国民警卫队和700名海军陆战队,或许会让那些支持“让美国再次伟大”(Maga)的选民感到“痛快”,但对绝大多数人而言,这无疑是特朗普独裁倾向的明显警示信号。他此举非但没有平息抗议活动,反而可能在洛杉矶乃至全美至少20多个城市挑起更多骚乱。即使这尚未演变为其他国家那种大规模的军事动员,也足以暴露特朗普的真实面目。
特朗普身居谄媚者环绕的“回音室”中,似乎对他自身的过度扩张浑然不觉。毋庸置疑,移民问题一直是他的强项,但这个议题远比他想象的要复杂得多。许多美国民众对大量移民涌入南部边境感到不安,但加强边境执法与突击搜查移民社区和工作场所之间,存在着巨大的道德鸿沟。
特朗普政府官员曾一度希望移民和海关执法局(ICE)的特工能够每天驱逐3000人。然而,由于特朗普已基本遏制了边境涌入,大规模驱逐(即迅速遣返刚抵达边境的人员)的捷径已基本关闭。因此,他的政府转而向ICE特工施压,要求他们在全国范围内拘留无证移民。鉴于逐一针对有犯罪记录或即将收到驱逐令的人(这些情况争议较小)非常耗时,ICE转而对无证移民可能聚集的地方进行随机突击检查。
据估计,美国境内约有1400万无证移民。2017年的一项研究显示,当时约有三分之二的无证移民已在美国居住十年或更久。这些人通常有工作,纳税,并在这里组建家庭,他们的配偶和子女往往是美国公民。除了法律身份,他们实际上已是美国人。遣返他们,无疑会撕裂无数家庭和社区。
若非华盛顿政治极化,这些长期居民本应早已获得合法化其移民身份的途径。如果我们基于“某种程度后人们应能摆脱过去、继续生活”的考量,在五年后便不再起诉大多数罪行,那么为何不能为遣返设定类似的追溯时效呢?
然而,我们所处的世界并非如此,即便这种理念得到了广泛认同。特朗普政府在工作场所和社区发动的突袭,正不断挑战公众对于移民公平性的认知:随着时间推移,移民的权益地位会发生变化,其入境方式的合法性,最终将被粗暴打断他们已然建立生活的不公所掩盖。甚至一些共和党议员也已发出警告,认为特朗普此举已然过火。
毫无疑问,这些突袭行动引发了民众的抗议。而特朗普对此的回应,则遵循了他一贯的目无法纪的方式。最初洛杉矶的抗议活动并无异常,地方执法部门完全能够自行处理。加利福尼亚州州长加文·纽森指责特朗普此举是“把作秀置于公共安全之上”。国民警卫队,更不用说海军陆战队,既不需要也未被要求介入。然而,特朗普急于展示其权力,仍旧执意动员了他们。
自1965年以来,美国总统从未在未经州长请求的情况下调动国民警卫队。彼时,林登·约翰逊总统曾下令派遣国民警卫队,以保护阿拉巴马州的民权游行示威者免受种族隔离主义州长乔治·华莱士的阻挠。如今,在对那个历史性时刻的可悲模仿中,特朗普却召集军队,意图践踏民众抗议他残酷移民政策的权利。
至于海军陆战队,美国法律明文禁止在没有发生暴动的情况下,将其或其他部队用于警务目的。特朗普将抗议者称作“叛乱分子”,其国防部长声称存在“叛乱”,但这些说法都荒谬可笑。相反,特朗普正在援引又一个虚假的“紧急情况”,以证明自己行使超常权力的正当性。
禁止军队执行警务任务的规定,是基于常识性考量。军队接受的是战争训练,他们可以对敌方战斗人员开枪射杀。但警察只有在面临迫在眉睫的致命威胁时,才能将致命武力作为最后手段。 要求军队维持治安,无异于引诱暴力。而特朗普更是通过将抗议者“非人化”地称为“动物”和“外国敌人”,来进一步煽动军队。
既然打破了部署军队用于执法这一禁忌,我们完全有理由担忧,随着抗议活动的不可避免地蔓延,特朗普将继续采取此种行动。下一次这样的机会可能就在本周六,届时他已安排在华盛顿举行一场盛大的阅兵式,以纪念美国陆军成立250周年——这一天也恰逢特朗普的79岁生日。陆军官员担忧,这次阅兵“可能会让人觉得军队正在庆祝对美国民众的镇压”。而这无疑正是特朗普所希望看到的。
更糟的是,特朗普已经开始威胁那些可能抗议其军事盛宴的民众:“对于那些想要抗议的人,他们将会遭遇非常强大的武力。” 即使是和平示威也不行吗?那么《第一修正案》又作何解释?对于正处于“藐视宪法”模式的特朗普而言,这些都是无关紧要的细节。
在特朗普的第一个任期内,那些“房间里的成年人”常常能够遏制他最危险的倾向。然而,这一次,他身边只剩下了一群死忠拥护者。国防部长皮特·赫格塞斯曾为洛杉矶的军事部署辩护。很难想象他会抵抗特朗普接下来可能犯下的任何暴行。
特朗普的军事姿态是其独裁者剧本中的又一步。正如他已经攻击了法官、律师、记者、大学、民选官员以及其他可能制约其权力的潜在力量一样,他现在也开始对公众下手。抗议活动是制约滥权领导人的重要方式。在许多国家,它们已被证明具有决定性作用。特朗普的军事威胁,意图限制这种可能性。
抛开抱负不谈,特朗普尚未成功建立一个独裁政权。不应夸大其词,因为那可能会使反抗者士气低落,并掩盖其所产生的巨大影响。但我们必须牢记的,不仅是特朗普在洛杉矶行为的错误性,更是其背后更宏大的计划。
危险并非来自抗议者。危险,正是特朗普本人。
作者:肯尼斯·罗斯,前人权观察组织执行董事,普林斯顿大学公共与国际事务学院客座教授。其著作《纠正错误:三十年间在对抗滥权政府前线》于二月由克诺普夫和艾伦·莱恩出版社出版。
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