面对贸易壁垒与能源转型，中国光伏制造商正在阿联酋与沙特打造“新工厂带”，美国及欧洲市场格局面临挑战。
在阿联酋首都阿布扎比南郊的KEZAD工业园，一座占地数十万平方米的光伏工厂正在筹建中。这座由中国天合光能投资的工厂，不仅代表着一家企业的全球扩张战略，更是全球光伏供应链正在向中东迁移的一个缩影。
本文是阿中产业研究院“中东生意经”系列第132篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
在沙特利雅得附近的另一个工业区，晶科能源和TCL中环正分别与当地主权基金谈判，计划打造涵盖硅片、电池和组件的垂直一体化产线。而在阿曼，晶澳科技已宣布投资超过5亿美元，建设年产9GW的制造基地，预计2025年投产。
随着美国和欧洲对中国光伏产品实施越来越严格的关税和监管政策，中国制造商正在寻找新的“友岸”制造基地，中东因其关税政策、中立地缘地位和巨大的可再生能源市场需求，正迅速成为替代选择。
中国企业不再把所有出口希望押注在美国或欧洲。中东不仅是快速增长的新市场，更是中国企业对冲贸易不确定性的关键制造基地。
根据WoodMackenzie的数据，2024年中东和北非（MENA）地区光伏新增装机量预计达到24GW，到2029年将突破44GW。与此同时，该地区的组件制造能力正在快速攀升，尤其是在海湾国家政府“绿色本地化”的推动下。
沙特“2030愿景”明确提出，本国75%的可再生能源项目应实现本地制造；阿联酋的Masdar公司也正大力扶持本土清洁能源制造业。为了吸引外资，各国政府提供税收减免、工业用地、融资担保等多种政策工具。
对中国企业而言，中东不仅是制造地，还是战略跳板。在拜登政府推动《通胀削减法案》（IRA）后，美方对来自中国及东南亚国家的组件实行高达50%的关税和监管审查。
但目前，对中东国家出口至欧美的光伏产品尚未设限。多家企业已将中东工厂作为规避关税、维持全球订单履约的关键节点。一位不愿透露姓名的业内人士指出：“这是供应链‘脱钩’背景下，中国企业‘绕道而行’的产业战术。”
据MESIA（中东太阳能产业协会）预测，到2026年，MENA地区组件产能将实现自给，而其中85%以上由中国企业主导。这种“影子中国制造”模式，正在悄然改写全球能源版图。
在美国，尽管拜登和特朗普政府都意图扶持本土能源制造，但其对中国企业的持续制裁政策也迫使产业链全球化加速。根据彭博社数据，截至2025年第一季度，已有近70亿美元的美国太阳能制造项目因政策不确定性或政治阻力被搁置。
与此同时，企业纷纷转向中东设厂以确保供应链的连续性与成本可控性。由此可见，美国在推行“去中国化”的同时，可能无意中促成了“中东再中国化”的光伏制造格局。
从产业投资角度看，中东光伏制造浪潮尚处于起步阶段。基础设施、熟练工人及区域稳定性仍是挑战。但对中国企业来说，这里的战略意义或已超越传统的“成本考量”。
对于西方政策制定者而言，光伏供应链转向中东，虽能部分缓解对中国的依赖，但也提出了新的地缘政治与供应安全问题。正如国际能源署（IEA）最近的一份报告指出：“能源转型不能建立在新的单一依赖结构之上。”
中东正在成为全球太阳能产业的新心脏。一场制造权的地理迁移正在进行，其最终走向，将影响全球能源安全、绿色转型节奏乃至中美欧之间新的博弈边界。
“沙特和阿联酋将不仅仅是石油王国，”一位产业顾问总结说，“它们可能很快也会成为全球太阳能的中枢，不仅是光伏发电，更是光伏设备制造。”
