【洪源：对美国吞并加拿大、格陵兰岛、巴拿马运河的研判】
作者：洪源 中国社会科学院
备注：本文为作者参加国盛战略智库第81期会议发言
现在美国意图吞并上述的巴拿马、加拿大、格陵兰这些地方，肯定是真的。但是，想不想是一回事，能不能和行不行又是另一回事。
美国对这三个地区的吞并举动，将重塑世界的地缘政治版图，美国的领土也会超过2000万平方公里，成为面积最大的一个国家。而且它在北极圈的这些地方影响力都上升了，除了阿拉斯加以外，它又占了更多的地盘，掌控了北极的资源开发和航道的主导权。它控制了东半球和西半球围绕着北冰洋的鸡蛋型航道，到欧洲去必须要从格陵兰走，那么地图的投影从北极就看得特别清楚了。所以这也会对俄国产生更大的地缘压力。而欧洲的话语权，因为美国控制了格陵兰，就会进一步的减小。
但是，从现实的情况，还有从国际法、国际秩序的这个角度来看，美国吞并上述三个地方的设想几乎是不可能实现的。比如，特朗普这个任期也就剩下这个三年左右的这个时间了，他历来都实践着咋呼呼的商人的交易策略，他在提出100个方案的时候，后能有三五个方案实现就不错了。所以，在这三个吞并里边能实现一个，也就是算他烧高香了。而且，特朗普明显在先声夺人，先开始漫天要价，但是他回过头来，还要面对现实、落地还钱。
我们再回顾100多年前，1898年的美国和西班牙的战争。围绕着太平洋两边的这个争夺，它的一个显著的这个标准，当然是在加勒比海。美国不仅打败了西班牙，获得了广泛的制海权，更重要是还没有把菲律宾纳为自己的国土。那这个就特别有意思了。美西战争以后，美国虽然通过《巴黎条约》从西班牙手里获得了菲律宾，但是没有把它归为美国的领土，而是选择以殖民地的方式来进行统治，这是多个因素交织的结果。这是美国的国内政治分歧，还有世界的，包括美国内部的反对帝国主义的这个浪潮共同造成的。在巴黎条约批准的时候，美国参议院仅以57对27票的这个微弱优势通过了。所以反映出，美国对吞并菲律宾，内部是有着严重分歧的，认为此举是违背美国的自由与民主的立国原则，也可能会引发专制的统治的威胁。所以，这种舆论压力就使得美国的决策者最终选择了谨慎行事。
美国没有吞并菲律宾本质上是现实主义的成本和收益的考量，也是与理想主义的矛盾，也就是说殖民主义和民主价值观的矛盾，他们是两个矛盾共同作用的结果。菲律宾的案例，揭示了美国19到20世纪扩张的双重的逻辑，就是在战略要地建立军事和经济的存在，通过法律和舆论规避直接统治的危险。所以，这个模式就为美国处理以后的海外领地，比如波多黎各、关岛，包括今天的做法提供了相应的范本。
那么我们一个一个分析，加拿大它的主权和民意，刚才说了它是40%可能同意。虽然美国统治着加拿大空中的权力，比如北美防空司令部。但是加拿大总理特鲁多明确表示，美国吞并加拿大永远不会发生，而且加拿大现在和美国的经济高度融合，如果失去主权，加拿大的民众和政府必然强烈反对，现在看还是有60%以上的激烈反对。美国在历史上，通过购买或者战争扩张领土的这个模式，（比如阿拉斯加，路易斯安那）在当代已没有可能性。
另外是格陵兰岛，从它的法律地位和博弈的情况来看，格陵兰岛是丹麦的一个自治领土，而且它的宪法地位由丹麦法律而非国际条约所决定。1946年美国杜鲁门政府曾经出资一亿美元来购买，就遭到了拒绝。现在格陵兰的政党普遍支持它独立，但是独立以后再加入美国的可能性还是非常低的，就要看美国出多少价了。欧盟虽然反对此举，但是它依赖于美国提供的安全框架，根本不会采取强烈的反制。
现在说到巴拿马运河的主权归属。根据1977年的《托里霍斯--卡特条约》美国已经在1999年就把运河的主权交还给这个巴拿马。巴拿马总统穆里诺强调，运河永远属于巴拿马，而且警告，任何武力夺取确实会引起全国的抵抗。所以，从美国来看，如果是军事上占领没有问题，但是会违反国际法，也会引起拉美国家的联合反对。
我们说的这三个地方，如果美国能够吞并的话，能源和稀土霸权就强化了。加拿大的石油是1630亿桶储量，那么美国就可以通过限制出口或者抬高价格，影响全球的这个能源市场，削弱中东还包括俄国的石油溢价能力。格陵兰有着大量的稀土储量，达3850万吨，占全球的32%，而且它的坦布里兹项目的稀土占比是27%，如果美国垄断了这些资源，就可以摆脱对中国稀土的依赖，巩固它的高科技和军工产业的优势。巴拿马运河对美国有什么影响呢？当然就更大了。美国控制着全球5%到6%的贸易量，巴拿马运河的年通行量差不多是4亿多吨，那么它就可以通过调整巴马运河的通行政策来降低它本国企业的成本，因为它占据6%，所以它又可以对竞争对手，比如中国和日本来施加相应的贸易压力。
另外，吞并这三个地方会有什么地缘政治重构的压力呢？也就是说，有着北极霸权和对俄罗斯的战略压力。格陵兰岛位于北极圈以北，它距离莫斯科仅仅是3200公里，在现在导弹飞机的这个时代，这已经不算什么了。美国完全控制这个岛屿以后，就可以强化它的太空基地，包括对北冰洋的控制，和北冰洋周边的两条航道。它至少可以控制每年的六个月，而且也主导北极资源的开发，石油、天然气、稀土，还有包括它西北和西南的航道，直接挤压俄罗斯在北极的战略存在。俄国也会通过加强北极的军事部署，比如新型的破冰船、更大的破冰船、导弹基地、战略弹道导弹核潜艇，还包括深化中俄的合作来进行反制。对于美洲地缘的格局，加拿大一旦被吞并了，美国就达到2000万平方公里，形成对墨西哥等拉美国家的战略包围态势。而巴拿马运河在被控制以后，美国就可以优先保证本国的货轮通行，迫使其他国家重新部署地缘战略和物流方向。
另外它也可以造成自己盟友的这些这个裂痕，包括欧洲不得不进行自主化。美国的扩张肯定会进一步引发的北约的矛盾。德国这个心怀鬼胎的这个国家一定会加速军事自主化，比如5000亿的欧元投资国防的这个计划。法国就推动欧洲战略自自主，甚至提出动用核武器，而不是依靠美国的核武器来保卫欧洲。所以，北约的凝聚力将下降到这种可怕程度，削弱美国对欧洲大陆的这个控制。英国就趁机的填补美国在欧洲大陆的角色，促使欧盟加强深度的防务合作。
综上所述，特朗普时期，美国只可能在这三个地方吞并其一，比如巴拿马或者是格陵兰。他对于加拿大是无能为力的，一旦吞并，它将引起美国的战略实力还有地缘战略的态势的高度增长。这种获利在经济上、资源上都是难以估量的。但是，由于美国美国的实力，并不能够把三个这个地区同时纳入这个囊中，它的这个作用对于美国来说也是相对有限的。
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