这一次中、美在伦敦的经贸会谈到底要谈一些什么？6月8号晚上，美国的白宫经济委员会主任哈塞特在接受采访的时候提到，核心就是要——恢复稀土输往美国。 从这个发言可以看出，美方的要求和需求是非常明确的。不过这似乎也意味着，这次的谈判注定也是一个短期的、过渡性质的谈判，不会达成一个一揽子的框架协议。美方核心还是要解决自己最迫切的稀土需求。 哈塞特在这次的采访当中强调，“上次谈判之后，美国获得的稀土比原先要多，但没有达到协议当中的水平”。这似乎说明了两个问题： 第1，那就是在日内瓦期间，除了中、美公布的简短联合声明之外，其实双方还达成了更为细节、专业性、和可操作性的协议。 第2，哈塞特在这里刻意回避了协议当中的“美方义务”。比如美方是不是承诺要减轻高科技产品的出口限制，是不是承诺要保护在美华人的利益？但从过去这一个月来看，美国的高科技限制反而增多了，甚至还要吊销大量中国留学生的赴美签证。这似乎也意味着——美国没有履行它的承诺。 因此，这一次的中、美伦敦会谈，恐怕核心应该是聚焦于稀土和高科技问题，议题应该是相当聚焦和专业性的。如果这一次的会谈能够达成一定的成果，那么在最终的联合声明当中，核心恐怕会包括三个方面的内容： 1是稀土的出口问题； 2是美国的对华芯片解禁问题； 3是保障赴美留学生的权益问题； 这3个问题，恐怕是当前最为迫切需要解决的，但双方能够让步多少，能不能做出有约束性的承诺？这里面还是有一定的变数。尤其是美方当前的政策变幻无常，美方谈判代表如何能够保证自己政策的稳定性，加上一把“安全锁”，这恐怕是最终协议能否达成的关键。
