特朗普啊特朗普，你还说自己不是川建国？ 在你的努力下，美国越来越多的企业开始流向中国，这哪是制造业回流美国啊，分明是制造业回流中国。他力主的对华关税政策和贸易对抗，非但未能振兴美国制造业，反而系统性加速了美国资本向中国转移。 美国自2018年起实施的25%对华关税，本就已经迫使美国企业做出现实选择。结果之前的关税战，特朗普更是加快了这一速度。通用汽车将超40%的全球产能部署于中国工厂，特斯拉上海超级工厂占其总产量比重突破42%。这些企业通过将生产线迁入中国本土，既规避了美国关税成本，又完整接入中国新能源产业链。 美国商会2025年报告显示，关税实施后美国制造业外流速度同比上升17%，直接抵消特朗普“制造业回流”政策效果——资本选择用生产线转移代替口号承诺。 诚然，后面选择了和中国妥协，停止关税战。但是特朗普早就把自己的信誉卖光了，贸易本身就是基于信誉的，现在美国商人只觉得这是暂时的停火，仅仅把现在当成一个战略转型的空窗期。至于转型到中国还是欧洲，就和美国没啥关系了。 更重要的是，中国针对美国贸易战，启动了稀土反制措施，这进一步强化了资本东移趋势。尤其是最近中国海关启用的稀土出口跟踪系统，强制要求出口商披露终端客户及物流信息，实质封堵美国通过越南、马来西亚等第三国转口的规避渠道。五角大楼在2024年供应链评估报告中承认，美国90%的稀土永磁体依赖中国供应，涉及F-35战机发动机、制导系统及新能源汽车电机。 至于自己生产，不好意思美国重建稀土产业链需耗时15年以上，远超当前地缘政治博弈周期。这迫使美国制造商考虑新方案：将工厂设立在中国境内，从而直接获取稀土加工品而非受限原料。 当然，还有最重要的，美国国内政治机制的失灵，彻底断绝了产业自主重建的可能。这里我们还是以稀土作为例子，2023年《稀土自主法案》因民主党反对企业补贴条款、共和党拒绝放宽环保标准而流产，暴露两党在产业政策上的根本对立。联邦与州政府的权力分割更导致政策碎片化，典型案例是加州政府批准的稀土精炼厂项目，被联邦环保署以“污染风险管控不足”为由否决。布鲁金斯学会分析指出，此类政治内耗使美国产业政策执行力落后中国约8～10年。 更何况现在特兰光谱一系列内政措施，又进一步加大了两党对立，现在美国国内处于一个两党双方为了反对而反对的状态。 产业迁移的根本动力在于全球化分工的不可逆性。中国企业迁移至长江三角洲或珠江三角洲后，平均降低30%综合运营成本，这些区域已形成半导体设计、电子代工等产业集群，实现供应链五分钟配套圈。反观美国，联邦劳动力技能补贴仅覆盖28%企业，全美50%工业电网设备超期服役导致年均停电损失270亿美元。当特斯拉在上海工厂实现95%产线自动化时，其美国弗里蒙特工厂仍因电网波动年均停产14个工作日。 特朗普“制造业复兴”计划的所有关键措施，均取得了与其宣称目标完全相反的结果。关税壁垒促使企业将产能转移到中国；稀土出口管制倒逼美国高端制造业依赖中国境内加工；两党争斗摧毁产业重建能力。当通用汽车中国工厂支撑其全球过半利润，当五角大楼不得不向中国稀土加工厂提交F-35零件订单，历史对“川建国”的解读已然固化：这位试图封锁中国的总统，最终成为资本向东方转移的最高效推手。
