【对特朗普旅行禁令名单上的国家了解多少】
[签证是易于被使用的外交工具]
（CNN）周三，白宫宣布了一项针对十几个国家公民的全面新旅行禁令，重启了特朗普政府第一届任期内严厉打击特定国家入境的决定性举措。
特朗普在周三发布的 视频中表示，随着“世界各地出现威胁”，新的国家可能会被纳入旅行禁令。
被针对的12个国家——加上另外7个面临部分限制的国家——大多与华盛顿关系冷淡、对抗，甚至表面上敌对。许多国家要么是“失败”国家，要么正处于高压统治的阵痛之中，还有一些国家是由美国多年来干预其事务后夺取政权的团体统治的。
美国政府指出，在受到限制的 19 个国家中，除 4 个国家外，其他所有国家的国民进入美国后签证逾期居留的比率都很高。
七个国家被列入名单是因为美国政府认为它们对美国构成“高风险”：布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。
该旅行禁令并不针对现有的签证或绿卡持有者，并且还对某些签证类别和入境服务于美国利益的人员做出了豁免。
其影响对不同国家来说差异很大；一些国家每年只收到几百张非移民签证，而其他国家在过去十年里已有数十万人进入美国。
——七个非洲国家
乍得、苏丹、利比亚、厄立特里亚、刚果共和国、索马里和赤道几内亚公民前往美国已受到全面限制。同时，布隆迪、多哥和塞拉利昂公民也受到部分限制。
美国向其中大多数国家发放的签证数量并不多——根据国务院的数据，2023 年每年仅有几百或几千人获得移民和非移民签证。
白宫称，索马里已被认定为“恐怖分子避风港”，其政府缺乏“对其领土的指挥和控制”。今年，美国与索马里 开展联合反恐行动，对“伊斯兰国”及其附属目标进行了空袭。
美国与苏丹的关系恶化；上个月，特朗普政府表示将对苏丹军方领导的政府实施制裁，原因是发现苏丹军方领导的政府去年在与敌对军事派别的持续战争中使用了化学武器。美国未能促成停火，结束这场持续两年、已造成数万人死亡的冲突。
白宫与乍得以及厄立特里亚的关系也一直很冷淡。乍得去年要求美国从其领土撤军。 2023年，拜登政府指控厄立特里亚军队在埃塞俄比亚北部冲突中犯下战争罪。
美国国务院也对利比亚的国家和非国家行为者发出了类似的谴责，指控他们犯下了危害人类罪。
乍得是被列入禁令的国家中签证逾期率最高的国家之一；根据美国国土安全部的数据，在2023财年，从这个中非国家入境美国的乍得人中，约有一半签证逾期，尽管获得此类签证的乍得人数量相对较少。白宫周三表示，乍得的逾期率“令人无法接受，这表明公然无视美国移民法”。
非洲联盟委员会在周四的一份声明中表示，它“担心”禁令对“民间联系、教育交流、商业往来以及几十年来精心培育的更广泛的外交关系”造成的影响。
非洲联盟委员会在声明中表示：“非洲联盟委员会承认所有国家都有保护其边界和确保其公民安全的主权，同时，委员会恭敬地呼吁美国以平衡、基于证据并反映美国与非洲之间长期伙伴关系的方式行使这一权利。”
——阿富汗、伊朗和也门
该禁令针对的是三个与美国外交关系有限或没有外交关系的中东对手国。
美国尚未正式承认塔利班为阿富汗的正式政府。在拜登政府领导下，美军撤离阿富汗，造成大量人员伤亡，塔利班于2021年重新掌权。在华盛顿介入阿富汗事务二十年期间，曾协助美国政府的阿富汗人不受禁令约束；他们属于一项特殊移民签证计划，该计划自2009年以来已发放了超过5万份签证。
今年早些时候，特朗普政府对也门胡塞武装发动了数周的空袭，以回应该组织袭击船只并扰乱红海贸易路线的行为。胡塞武装控制着也门西部大部分地区，包括首都萨那。
——海地、古巴和委内瑞拉
海地多年来一直深陷暴力骚乱。帮派控制着首都太子港 至少85%的地区，近年来还在中部地区发动袭击。暴力冲突已导致超过一百万海地人流离失所。
另外两个拉丁美洲国家——古巴和委内瑞拉——也面临限制，尽管特朗普并未实施全面禁令。此前一周，最高法院允许特朗普政府暂停拜登时代的一项人道主义假释计划，该计划每年允许来自这两个国家以及尼加拉瓜的50万人在美国临时居住和工作。
今年3月，来自这个加勒比岛国的移民数量创下历史新高， 特朗普撤销了对约30万古巴人的临时人道主义假释。
在所有目标国家中，新的限制措施可能对委内瑞拉人影响最大。美国国务院的数据显示，2023年，超过5.5万名委内瑞拉人获得了进入美国的非移民签证，过去十年共有近80万委内瑞拉人获得了此类签证。
——缅甸和老挝
白宫表示，老挝和缅甸均未就遣返本国公民事宜与美国合作。
缅甸执政的军政府在过去四年中在这个东南亚国家发动了一场残酷的内战，派遣大批军队进行血腥屠杀，焚烧和轰炸村庄，屠杀居民，监禁反对者，强迫年轻男女参军。
缅甸军政府的领导人是一位广受诟病的陆军首领，他推翻了昂山素季民选政府，并自立为缅甸军政府领导人。今年 3 月发生的毁灭性地震使缅甸陷入进一步的动荡。
与此同时，美国和老挝有着复杂的历史，越南战争期间美国轰炸老挝曾阻碍两国关系。但本世纪以来，两国关系已显著改善，美老伙伴关系是周三禁令所针对的19个国家中最稳定、最富有成效的伙伴关系之一。
——不包括埃及
埃及未被列入旅行禁令，尽管在科罗拉多州博尔德发生燃烧瓶袭击事件后，一名埃及公民被指控谋杀未遂，旅行禁令因此加快实施。
埃及长期以来一直是美国在中东地区的重要合作伙伴。开罗与华盛顿的关系可以追溯到1922年埃及脱离英国独立之时，并一直延续至今。
据美国驻埃及大使馆称，每年约有 450 名埃及人前往美国参加专业和学术交流项目。
历史上，这个阿拉伯国家一直是美国军事援助的第二大接受国，仅次于以色列。据美国大使馆称，自1978年以来，美国已向埃及提供了超过500亿美元的军事援助，尽管部分援助有时会因埃及的人权记录而被扣留。
美国大使馆在 2023 年表示：“埃及是美国在反恐、反贩运和地区安全行动中的重要合作伙伴，这些行动促进了美国和埃及的安全。”
