1935年4月，程子华、徐海东率领的红25军，打下了陕西洛南县城。
开国少将陈鹤桥，当时正担任红25军政治部油印科科长，带着一支宣传队走街串巷，宣传红军政策。
走到县衙门时，里面的官员早已经跑光了，陈鹤桥就带着大家走了进去，还有很多围观的群众也都跟着进去了，想看看县太爷的衙门是个什么样子。
衙门中间放着一把太师椅，是县太爷坐的，上面墙上还挂着一块巨大的匾，写着四句话：“尔衣尔食，民脂民膏，下民易虐，上天难欺。”
围观的群众都不识字，就请陈鹤桥讲讲这四句话是什么意思。
陈鹤桥就给大家介绍说，这前两句是说，他们当官的吃的饭、穿的衣服，都是老百姓给他们的，是民脂民膏，还算说了句实话，不过，后面两句就是在胡说八道了。
为什么呢？陈鹤桥解释说，所谓“下民易虐”，就是说老百姓是好欺负的，真的是这样吗？其实是因为老百姓没有带头人，只要把老百姓组织起来，一百个打他们一个，他们还敢欺负我们吗？现在共产党就是这个带头人，要带领大家团结起来，推翻这些欺负人的反动派，让他们知道老百姓不是好欺负的！
至于“上天难欺”，也是他们在骗人而已，这些当官的什么时候不在欺负老百姓？又什么时候怕过老天爷？而且，老天爷跟他们就是一伙的，联合起来欺负老百姓。所以，他们并不怕老天爷，而是怕共产党，害怕共产党把老百姓组织起来，这样他们就不敢再欺负老百姓了！
这番话说完，在场的人无不热烈鼓掌，认为陈鹤桥说出了老百姓的真心话，当场就有不少人要求加入红军队伍，一起打倒反动派！
