巴拿马总统穆利诺放话:拒绝中方“施压”,接管港口是为了公共利益! 说到被接管的

雨皓南泽 2026-02-27 16:03:41

巴拿马总统穆利诺放话:拒绝中方“施压”,接管港口是为了公共利益! 说到被接管的码头,可不是普通的小港口,而是巴拿马运河沿线的两座核心港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。 这两座港口可不是巴拿马自己建起来的,早在上世纪90年代,也就是1997年,香港长江和记实业就拿下了这两座港口的特许经营权,后来在2021年还续约了25年,算下来,长和集团已经运营这两座港口快30年了。 可能有人会问,长和集团运营得好好的,巴拿马为什么突然要接管?穆利诺说的“公共利益”,到底是真的还是借口? 咱们先看巴拿马方面的说法,他们给出的理由是,巴拿马最高法院在今年1月底,以“违宪”为由,宣布长和集团运营港口的合同无效。 理由是2021年的续约没有经过公开招标,而且合同里的一些条款损害了巴拿马的国家利益。 随后在2月23日,穆利诺就下令,以“紧急社会公共利益需要”为由,强行接管了这两座港口,把运营权交给了巴拿马国家海事局。 穆利诺在26日的表态里反复强调,这次接管只是“临时”的,只涉及港口的可移动设备,比如起重机、车辆这些,不意味着港口所有权的丧失。 等事情解决了,会归还资产还会支付补偿。他还说,接管是为了保证港口能持续、安全、高效地运作,甚至承诺不会裁员。 两座港口的1200多名员工都能保住工作。为了显得“名正言顺”,巴拿马政府还很快敲定了临时运营方。 让丹麦马士基和地中海航运旗下的公司,暂时接管这两座港口,期限是18个月,之后会公开招标确定最终的运营方。 但事实真的像穆利诺说的这么简单吗?显然不是。咱们从权威媒体的报道里能发现不少疑点。首先,长和集团运营这两座港口近30年,可不是坐享其成,而是真金白银地投入。 据统计,长和集团累计投入超过18亿美元,把这两座原本设施陈旧、运营低效的港口,打造成了拉美地区的现代化航运枢纽。 2025年,这两座港口一共处理了377万个集装箱,占巴拿马整个港口系统总吞吐量的38%,可以说,巴拿马运河能保持高效运转,这两座港口功不可没。 而且,长和集团的运营,也给巴拿马带来了实实在在的好处。近30年来,不仅为当地创造了大量就业岗位,累计缴纳的税费也超过6.68亿美元,对巴拿马的经济贡献不小。 这样一份双赢的合作,怎么就突然被判定“违宪”了?其实背后藏着多重因素,既有巴拿马国内的政治考量,也有外部势力的干预。 从巴拿马国内来看,穆利诺上台后,执政基础并不稳固,面临着议会反对派和民众的压力。 接管港口这种“收回国家战略资产”的举动,很容易被包装成“维护国家主权”,能帮他提升民众支持率。 另外,近几年巴拿马运河因为干旱,运作受到影响,政府财政收入减少,面对不小的财政压力,而长和集团的固定特许费模式,让巴拿马政府觉得“利益受损”,想要通过重新招标,获取更多收益。 再看外部因素,美国的干预不容忽视。美国一直把拉美视为自己的“后院”,对于中国企业在巴拿马的影响力十分警惕。 尤其是特朗普第二次就任总统后,多次炒作“中国通过港口控制巴拿马运河”的论调,美国国务卿还专门到访巴拿马,向当地政府施压。 把长和集团的存在说成是“中国在美洲的特洛伊木马”。穆利诺政府的这波操作,很难说没有向美国示好、交“投名状”的成分。 面对巴拿马的强行接管,中方的反应也很明确。中国外交部发言人毛宁明确表示,中方会坚决维护企业的正当合法权益,香港特区政府也第一时间向巴拿马驻港总领事提出了严正抗议。 而长和集团更是早就采取了法律行动,在2月3日就已经启动了国际仲裁程序,索赔金额预计高达20亿美元,后续还会保留追究法律责任的一切权利。 现在最尴尬的其实是巴拿马自己。穆利诺原本以为赶走中企、讨好美国就能万无一失,却没料到,资本最看重的是契约精神。 一个能随意推翻近30年合法合同的国家,只会让其他投资者望而却步,现在巴拿马虽然名义上接管了港口,却面临着“无人敢接盘、无人愿投资”的窘境。 而且,中国企业的退出,已经开始影响当地的货运,中国发往巴拿马的货物出现延期,码头拥堵导致物流成本上涨,最终受损的还是巴拿马民众的利益。 说到底,穆利诺口中的“公共利益”,更像是一个借口。这场风波,本质上是巴拿马政府短视的政治操作,既破坏了国际契约精神,也损害了自己的国际信誉。 目前,国际仲裁程序已经启动,后续的赔偿和谈判还需要时间,但无论结果如何,都给所有国家提了个醒:在全球化时代,互利共赢才是长久之道,随意撕毁合同、损害外资权益,最终只会自食恶果。

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