特朗普的保守派盟友们，在彻底废除美国气候法规方面正接近“全面胜利”
WeChatSina WeiboFacebookBlueskyTwitterEmailWhatsAppPrintCopy LinkShare纽约时报报道，2022年夏天，国会民主党人正争分夺秒推动通过美国历史上规模最大的气候法案，当时的总统拜登也宣称，全球变暖对美国构成“清晰而现实的危险”。
但据《纽约时报》审阅的文件以及十多名知情人士的访谈显示，在幕后，四名曾在特朗普政府任职的人士当时已经开始谋划，一旦共和党重新掌控华盛顿，就要彻底摧毁联邦层面的气候行动。
The White House from Washington, DC, Public domain, via Wikimedia Commons其中两人是特朗普的知名盟友：拉塞尔·沃特和杰弗里·克拉克。
沃特一直抨击“气候危言耸听”，克拉克则把气候法规称为夺取经济控制权的“列宁式”阴谋。两人为下一任共和党总统起草了行政命令草案，目标是拆除各项气候政策。
另外两人是相对不那么知名的保守派律师：曼迪·古纳塞卡拉和乔纳森·布赖特比尔。两人长期反对气候行动。
文件显示，古纳塞卡拉曾是参议院中最激烈否认全球变暖人士的助手，布赖特比尔曾在法庭上反对奥巴马时期的气候监管法规。两人收集了一套“信息武器库”，意在一点点削弱关于地球正在变暖的科学共识。
如今，这些努力正在显现效果。未来几天，美国环境保护署预计将撤销自2009年以来一直支撑联邦政府应对全球变暖能力的认定规则。
这项被称为“危害认定”的科学结论认为，二氧化碳、甲烷等温室气体正在加剧风暴、野火、干旱、热浪和海平面上升，因此威胁公共健康与公共福祉，要求联邦政府对这些因燃烧石油、天然气和煤炭而产生的气体实施监管。
在撤销这一认定后，特朗普政府将取消对汽车、电厂以及各类产生升温污染的工业部门的温室气体限制。
不同于历届政府更替时常见的政策反复，废除“危害认定”可能会严重束缚任何未来政府监管温室气体排放的能力。
“我们已经非常接近彻底胜利了。”迈伦·埃贝尔表示。他曾协助特朗普第一届政府搭建环境保护署的运作体系，近三十年来一直攻击气候科学和相关政策。
埃贝尔说，几十名保守派活动人士、律师、科学家等人为反对“危害认定”准备了多年。但他特别点名沃特、克拉克、布赖特比尔和古纳塞卡拉，称正是这四人制定了详细的攻击方案，而特朗普第二届政府基本沿用了这些方案。
他说：“如果没有这四个人——拉斯、杰夫、约翰和曼迪——外界再多的支持也不会起任何作用。”
在奥巴马担任总统期间，美国环境保护署发布“危害认定”后，保守派团体和企业立即展开行动，试图将它推翻。
但随着法律挑战接连失败、公众对全球变暖的关注不断上升，许多企业开始退出这场斗争。到2017年特朗普首次就任总统时，包括石油巨头和大型制造商在内的数百家美国公司，已经接受了气候变化的现实。
在第一任期间，特朗普最核心的顾问团队，也拒绝了那些试图挑战科学结论的人提出的最极端要求。2021年1月特朗普卸任前几天，美国环境保护署否决了埃贝尔所在团体提出的重新审议“危害认定”的请愿。
曾在特朗普第一任期内于白宫负责能源事务的迈克尔·麦肯纳表示：“在任何建制派圈子里，根本没有人愿意这么做。”
尽管如此，一些坚持认为气候变化威胁被夸大的保守派活动人士，在拜登执政期间仍继续推动相关行动。
其中一人是曼迪·古纳塞卡拉。她在特朗普第一任期内担任美国环境保护署幕僚长，并为“2025计划”撰写了环境保护署章节。“2025计划”是一套为特朗普第二任期准备的保守派政策建议。
另一人是乔纳森·布赖特比尔，他是温斯顿与斯特劳恩律师事务所的合伙人，在特朗普第一届政府期间曾在司法部环境司任职。
古纳塞卡拉在华盛顿颇有名气。2015年2月一个寒冷的日子里，她把一个雪球递给时任俄克拉何马州共和党参议员、也是自己上司的詹姆斯·因霍夫。
因霍夫真的就在参议院议场举起雪球，当作地球不可能正在危险升温的“证据”。
布赖特比尔方面，曾因起诉奈飞纪录片《虎王》中出现的俄克拉何马州动物园业主而受到一些关注。但他担任联邦检察官时的主要工作，是为特朗普第一届政府废除奥巴马时期的气候法规辩护，其中包括一项旨在限制发电厂烟囱温室气体排放的标志性监管规定。
2022年夏天，在拜登及民主党议员加大气候行动力度之际，古纳塞卡拉和布赖特比尔寻求筹集200万美元，用于一项秘密行动，目标是推翻“危害认定”。这一筹资方案来自监督组织Fieldnotes获取的一份资金推介材料。Fieldnotes长期调查石油和天然气行业。
两人希望获得资金，用于起草监管文件，供未来政府用来放弃“危害认定”。两人还计划向一些不接受气候变化物理学基础的科学家征集白皮书。
两人在筹资材料中写道，“危害认定”帮助民主党对化石燃料发动了一场“战争”。
两人认为，保守派需要一套全面策略，在下一届共和党政府“第一天”就逆转这一认定。
两人还写道，这项行动将秘密进行，“以防媒体和其他存在利益冲突的来源羞辱参与者，并在工作完成前削弱行动”。
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据两名知情人士透露，传统基金会最终同意为部分工作提供资金，但是否提供了全部200万美元尚不清楚。古纳塞卡拉曾在2022年9月至2024年12月期间担任传统基金会访问学者。该机构一名发言人未回应置评请求。
古纳塞卡拉在一条短信中表示，她“对自己和他人在传统基金会完成的工作感到非常自豪”，称那些工作“反驳了垃圾科学，揭露了绿色新骗局”。
她表示，自己在该机构的工作帮助促成了《给气候歇斯底里降温》一书的出版。这本论文集由拒绝主流气候科学的学者撰写，封面是一块正在融化的冰块。
目前在美国能源部担任总法律顾问的布赖特比尔，其发言人本·迪特里希拒绝安排采访，但在邮件中表示：“乔纳森·布赖特比尔对能源和环境问题有着深刻理解，这让他非常适合现在的职位。”
在许多保守派于“危害认定”确立时站出来反对之前，杰弗里·克拉克早在多年以前就开始挑战这一认定的核心原则。
2005年，年仅38岁的克拉克在小布什政府时期担任司法部律师。他在联邦法院辩称，《清洁空气法》并未赋予美国环境保护署监管温室气体的权力。
最高法院在2007年的里程碑式案件“马萨诸塞州诉美国环境保护署案”中驳回了这一主张，为两年后出台“危害认定”扫清了道路。
据熟悉内情的人士以及克拉克在播客、论坛和其他公开场合的言论，这场失败对他打击很大，也促使他下定决心要逆转这个结果。
他下一次的机会是在2022年。当年，他加入了一家名为“重塑美国中心”的保守派研究机构，这个机构由拉塞尔·沃特运营，办公地点是一栋靠近国会大厦的老联排住宅，沃特曾抱怨鸽子在墙体内筑巢。
在那里，沃特制定了为特朗普第二任期准备的一整套宏大计划。
在沃特的监督下，克拉克起草了行政命令草案，供未来总统迅速废除拜登的气候政策使用，两名知情人士这样说。克拉克还构思了法律论证，为未来政府推翻“危害认定”提供依据。
克拉克的一些前同事表示，他更关心对抗自己眼中以气候政策形式出现的政府越权行为，而不是降低企业遵守环境法律的成本。
克拉克曾把气候行动称为试图“控制”美国人、削弱美国经济的阴谋。他把环保人士称作“疯狂的气候邪教”，并将这些人比作乔治·奥威尔反乌托邦小说《动物农场》中专制的猪。
哈佛法学院环境法教授理查德·拉扎勒斯表示，克拉克“是一名意识形态色彩极强的人，坚信美国环境保护署不应监管温室气体”。
拉扎勒斯在自己撰写的《五票规则：最高法院如何改写气候历史》一书中对克拉克有大量描写。
拉扎勒斯说：“对拉塞尔·沃特、杰弗里·克拉克这样的人来说，这件事一直如鲠在喉。”
克拉克受雇于沃特时，正因特朗普试图推翻2020年佐治亚州选举结果而面临刑事调查。特朗普在去年11月提前赦免了克拉克，佐治亚州案件随后被撤销。
特朗普去年重返白宫后，克拉克出任白宫信息与监管事务办公室代理主任，成为政府最高监管官员。沃特再次担任白宫预算主管，成为克拉克的上司。
在新职位上，两人都把重点放在清除政府内部的绿色政策上。据两名知情人士透露，克拉克还推动美国环境保护署律师强化法律论证，为废除“危害认定”做准备。
白宫管理与预算办公室发言人艾莉·麦坎德尔斯拒绝安排克拉克接受采访，也未回应有关工作内容的问题。她在一份声明中表示，特朗普政府官员“正步调一致地执行总统的放松监管议程”。
曾在特朗普第一任期内领导联邦能源监管委员会的共和党人尼尔·查特吉表示，即便企业退出，保守派活动人士仍让反对“危害认定”的斗争得以持续。
查特吉说：“不是企业利益集团，而是纯粹的意识形态活动人士，认为气候变化是骗局，认为这一切是为了转移财富、推动社会主义、摧毁可再生能源、推广左翼意识形态。”
查特吉说：“现在轮到他们上场了。”
曾担任特朗普过渡团队顾问、运营一个宣扬气候变化并不存在观点的网站的史蒂文·J·米洛伊表示，如果另一名共和党人赢得总统选举，保守派活动人士多年的努力可能毫无结果。但最终，活动人士在特朗普那里找到知音，特朗普曾把气候变化称为“骗局”和“欺诈”。
米洛伊表示，下一项挑战是确保废除“危害认定”的决定能够经受住法院审查。
他说：“我们让怀疑论一直存在。”
他接着说，“希望不要把机会搞砸。我不知道这种机会什么时候、或者是否还会再出现。”
