美国国务卿把矛头指向中国：声称常规裁军模式已过时 外媒2月7日上报道，美国国务卿卢比奥就与俄罗斯签署的核裁军条约“新削减战略武器条约”失效一事声称，“中国迅速增强核力量，导致常规裁军模式已经过时”。他呼吁设立包括中国在内的新框架。 围绕核裁军，规定美国和俄罗斯必须将战略核弹头的部署数量限制在1550枚以下的《新START》条约于本月5日失效。 6日，美国国务卿卢比奥发表了题为《核军备控制新时代》的“声明”。 声明中指出：“中国以不透明的方式迅速增强核力量，导致基于美俄双边协议的常规裁军模式已经过时。 他说：“军控不再是美俄两国之间的问题。在确保战略稳定方面，其他国家，尤其是中国负有责任，”他呼吁建立包括中国在内的新框架。 同月6日，在瑞士日内瓦举行的裁军会议上，美国国务院负责军控的高级官员声称“我们掌握了中国多次进行伴随爆炸的核试验”。其中一个日期是2020年6月22日。 美国国务卿卢比奥关于建立“包括中国在内的新框架”的说法，其核心逻辑是：鉴于中国核武库的快速扩张，美俄传统双边裁军模式已失效，必须建立多边框架才能实现“真正的战略平衡” 。但这一说法在逻辑、公平性和可行性上都存在显著争议。 美国认为，中国核力量快速、不透明增长，使传统美俄双边裁军模式“过时”，任何新条约必须将中国纳入。 中美俄核力量完全不在一个量级，现阶段要求中国加入谈判“既不公平，也不合理”。 美俄合计拥有全球约86%的核弹头（各约4000枚），而中国估计拥有约600枚。 中国坚持自卫防御核战略，将核力量维持在国家安全所需“最低水平”，不参与任何军备竞赛。中国正在构建“三位一体”核打击能力（陆基、潜射、轰炸机），但基数远低于美俄。 所有核国家，尤其是中国，都有责任帮助确保战略稳定。 美俄作为拥有最大核武库的国家，对核裁军负有“特殊、优先责任”。《新削减战略武器条约》是美俄双边条约，从未约束过第三方。其失效主要因俄罗斯2023年暂停履约及美国不愿续签。 中国在达到与美俄大致对等的核地位前，不太可能同意限核。 联合国秘书长等对条约失效表示遗憾与担忧，但并未直接支持美国必须拉中国“入局”的立场。 卢比奥的说法反映了美国对全球战略格局变化的焦虑，希望将未来的军控谈判作为约束中国战略力量发展的工具。但这种逻辑存在争议： 将条约失效归咎于中国发展，忽略了美俄自身履约问题。《新削减战略武器条约》失效的直接原因是俄罗斯于2023年单方面暂停履行，以及美俄未能就续约或新协议达成致。 要求核武库规模仅为美国零头的中国，与美俄承担同等裁军义务，违背了国际军控中“共同但有区别的责任”原则。 在中国认为其核威慑力足以匹敌美国之前，几乎没有同意加入限核谈判的动机。美俄目前也缺乏推动复杂三方谈判的政治意愿与外交资源。 卢比奥的说法是美国单方面提出的一个战略性外交话术，而非基于当前现实的可行方案。其目的在于为美国摆脱旧条约约束、推进自身核武库现代化提供理由，同时向中国施加战略与舆论压力。 真正的挑战在于，在缺乏互信和多边共识的背景下，如何构建一个能平衡全球战略稳定、各国安全关切及核武库巨大不对称性的新框架。
