美国国务卿卢比奥今天发文说：“美国对巴拿马最高法院近日判定给予中国的港口特许权违宪一事表示满意。” 中企长和在巴拿马运营港口，已经踏踏实实走过了 28 个年头。企业先后投入 18 亿美元，用来升级港口设备、完善航道配套、搭建高效物流网络。经过多年建设，巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，成了巴拿马运河两端离不开的核心枢纽，大幅提升了整条航道的运转效率。 这份港口特许经营合约，从签署到后续续约，全程都遵守巴拿马当时的法律法规，走完了所有官方审核流程。巴拿马总审计长还专门花了四个月时间，对项目进行全面审查，最终确认企业的投资金额、运营模式都完全符合合约要求。 这样一份经过多轮检验、平稳执行近三十年的合法合作，突然被最高法院以违宪为由推翻，这种转折完全不符合正常的司法逻辑，更像是为了达成特定目的，刻意做出的裁决。 巴拿马运河的百年历史，一直摆脱不了美国的操控。1903 年，美国为了牢牢掌控连接两大洋的航道要道，推动巴拿马脱离哥伦比亚独立，随后签订不平等条约，把运河区域变成了自己的海外飞地。在美国管控运河的几十年里，巴拿马的国家主权在运河区无法体现，当地民众的生活发展，都要为美国的航道利益让步。 巴拿马民众和政府经过多年抗争，1977 年通过新条约确定了主权回归的计划，1999 年年底，巴拿马终于全面接管运河的运营和管理权力。这是巴拿马争取国家自主的重要胜利，可这份来之不易的主权，一直被美国记挂在心，始终想重新掌控。 特朗普早前就公开表示，美国当年交出运河控制权是错误的决定，直言要重新夺回这条黄金水道的掌控权。他以通行费用、合作条件为借口，持续向巴拿马施加压力，甚至暗示会动用经济等强硬手段逼迫巴拿马退让。 巴拿马官方多次明确表态，运河主权是国家底线，没有任何谈判的空间，可口头的反对，抵挡不住美国系统性的施压动作。 卢比奥成为国务卿后，第一个出访的国家就是巴拿马，此行的核心目的，就是要求巴拿马清理运河区域的中资项目。他无视中企合作的合法合规性，把正常的商业投资，歪曲成影响运河安全的隐患，还牵强地用国际条约为美国的干预行为找理由。 与此同时，美国国防部长也同步到访巴拿马，签署安全合作协议，以所谓的安全风险为借口，开展针对性的联合军演。外交施压、安全捆绑、舆论抹黑同步推进，在这样的背景下，巴拿马最高法院的裁定，不过是这场布局之后，注定会出现的结果。 中企参与巴拿马港口运营，带来的是实实在在的共赢成果。中国是巴拿马运河的第二大使用国，运河近三成的过境货物都来自中国。中巴建交后，两国贸易额持续稳步上涨，经贸往来越来越密切。中企的基建投入，补齐了运河配套设施的短板，提升了整体通行能力，还为当地创造了大量稳定的工作岗位，带动了沿岸物流、商贸等多个行业的发展。 巴拿马运河管理局的前资深高管也曾公开证实，在中企参与运营的这段时间里，运河始终保持中立运营的秩序，没有出现过任何受干预的情况。美国宣扬的中企威胁运河安全的言论，没有任何实际依据，完全是为了推行遏华策略编造的谎言。 这件事也把美国新式霸权的操作套路暴露得淋漓尽致。和早年直接动用军事力量干预的方式不同，美国现在更擅长利用自身影响力，操控中小国家的司法程序，把别国的法律体系，变成服务自己地缘战略的工具。这种 “司法外包” 的模式，无视国际商业合作的契约精神，随意破坏跨境投资的稳定环境。 这并不是孤立的事件，而是美国在拉美地区遏制中资发展的常用手段，其核心目标，就是切断中企和拉美国家的务实合作纽带，维护自己在拉美地区的传统主导地位。 巴拿马的处境，也是拉美很多中等国家的真实写照。巴拿马的经济发展高度依赖运河运营，国家经济命脉和航道深度绑定。面对美国的制裁威胁、合作裹挟、舆论攻击，巴拿马很难完全按照自身意愿做出外交和商业决策。法理上拥有完整主权，现实中却处处受限，当年为收回运河主权付出的诸多努力，在霸权操弄下，渐渐被淡化。 这次裁定的影响，远不止局限在一家中企的权益受损上。它动摇了全球跨境投资的信任基础，各国企业在计划投资拉美基建项目时，都不得不额外警惕地缘政治干预带来的风险。 巴拿马运河是服务全球贸易的公共通道，它的价值是助力世界各国的商贸流通，而不是成为个别国家维护霸权的博弈工具。从百年前用武力抢占运河，到如今通过司法操控施加影响，美国掌控运河的野心从未改变。 但这种违背多边主义潮流、无视国家主权和平等合作的霸权行为，或许能获得短期的战略利益，却会不断消耗自身的国际信誉。
