要让大型石油公司重返委内瑞拉，需要做好以下五个方面的工作 特朗普总统明确表示：美国的石油公司将会重返委内瑞拉，他们将投入数十亿美元来重建该国的能源基础设施，并且还将收获可能极为丰厚的回报。 特朗普上周二在向“MS NOW”电视台的乔·斯卡伯勒发表的一份特别声明中表示：“我们会保留这些石油。” 据CNN报道，但要让特朗普的愿望成真，委内瑞拉和美国就必须大幅降低美国石油公司在这样一个有着曲折历史、动荡现状以及充满不确定性的未来的市场中所面临的巨大风险。具体需要做好以下5个方面的工作。 1 建立法治 委内瑞拉的军方在国有石油公司委内瑞拉石油公司（简称 PDVSA）中发挥了重要作用。该国的能源基础设施遭到了严重的盗窃行为侵扰。 如果美国的石油公司要回归的话，他们就需要知道自己会是安全的。 彭博新能源财经的上游石油分析师刘泰（音译）表示：“作为第一步，美国的石油公司需要获得某种形式的安全保障和保证，并要确信其员工和设备在地面上的安全状况良好。” 这一责任最初可能会由美国军方承担，他们可能需要负责保障基础设施的安全。而从长远来看，委内瑞拉则需要确保自身的安全。 皮克林能源合伙公司的创始人兼首席投资官丹·皮克林说道：“一旦输油管道发生爆炸，就很难进行石油开采了。石油公司是不会被迫在风险极大的国家或以不合理的条件进行投资的。” 2 政治稳定 要彻底修复委内瑞拉损毁的基础设施，并使该国的石油产量恢复到社会主义时期之前的水平，石油行业就需要铺设管道、搭建钻井平台、建设港口设施以及安装可靠的电力系统等，还需要开展其他一系列项目。据业内专家的共识，这将每年耗费超过 100 亿美元，并需要十多年的时间才能收回成本。 到那时，美国可能会迎来第 49 任总统。而委内瑞拉则需要将其政府改造成民主体制，并防范可能出现的动乱。 石油公司自然会希望确保委内瑞拉和美国的新政府在未来数年里不会改变对它们的政策规定。 芝加哥大学哈里斯公共政策学院的副院长瑞安·凯格洛格表示：“本届政府的承诺远远不够。这需要形成非常强大的政治共识，而我们距离达成这种共识还很远。” 3 取消制裁和石油相关法规 美国正试图对委内瑞拉实施石油禁运，并对该国的石油行业实施了制裁。与此同时，委内瑞拉对外国石油公司制定了严格的法规，要求这些企业参与公私合作项目，需支付 30% 的特许权使用费以及 60% 的所得税。 其他国家能够提出苛刻的条件，是因为他们清楚即便如此仍能吸引到投资。但如今的石油市场与外国公司上次试图在委内瑞拉投资时已大不相同——美国是全球最大的石油生产国，而圭亚那和阿根廷也已成为重要的参与者。 Kpler公司的首席原油研究分析师霍马尤恩·法拉克沙希表示：“委内瑞拉必须提供更具吸引力的合同，才能吸引到那些拥有最先进技术的顶尖企业。” 4 债务偿还 包括埃尼集团、雷普索尔集团、康菲石油公司和埃克森美孚公司在内的许多外国能源企业，在 2007 年被委内瑞拉没收了资产，并被逐出该国。这些企业正共同向委内瑞拉国家石油公司索要数十亿美元的赔偿金。 凯洛格说：“埃克森美孚公司肯定会铭记在那里所发生的事情。至少其中一部分损失需要得到赔偿——但目前却没有足够的资金来偿还这笔款项。” 委内瑞拉需要重新获得全球资本市场对它的准入资格，而此前由于该国陷入独裁统治和财政破产，这些资本市场一直对其敬而远之。帕拉西奥斯表示，如果政府发生更迭，该国或许能够吸引到一些投资——但这种投资量还不足以推动石油产量的提升。 5 财务担保 帕拉西奥斯表示，只要进行适度的投资，并与美国政府保持良好合作关系，委内瑞拉或许能够使其现有的油田恢复到十多年前（即美国制裁全面生效之前）的运营水平。而要做得更好，则需要投入大量资金和时间。 这就是为什么金融担保、低成本融资、报销补贴或其他激励措施可能会对吸引石油公司到委内瑞拉起到至关重要的作用。特朗普曾暗示可能会以纳税人资金的形式对石油开采及相关基础设施进行补偿或收回。 皮克林表示：“财政条款、担保措施以及背书协议都将起到至关重要的作用。美国政府的担保可能会加快进程，但目前尚不清楚是否会提供此类担保。”委内瑞拉石油战
