突发!以色列计划大规模“退群”,古特雷斯罕见警告:不归还联合国资产,就诉诸国际法院 当地时间13日,以色列外长萨尔突然宣布,决定退出联合国妇女署、联合国文明联盟等多个联合国机构,理由是,这些机构有“反以问题”。以方还特意声明称,这不是“退群”的起点,未来,以方还将继续对联合国机构进行审查,不排除继续“退群”。 这边以色列刚放完话,联合国秘书长古特雷斯就给出罕见强硬回应:赶紧把扣着的联合国资产还回来,不然直接启动程序把以色列告到国际法院。这一退一怼,让原本就紧绷的国际局势再添变数。 先说说以色列要退的这七个机构,可不是什么无关紧要的边缘组织,覆盖的都是民生、经济、国际合作等关键领域。除了前面提到的两个,还有负责儿童与武装冲突问题的联合国专项办公室、统筹国际贸易发展的机构、聚焦西亚经济社会发展的委员会,以及联合国能源机制和全球移民与发展论坛。以方给出的理由就一个:这些机构都带着“反以偏见”,没法再继续合作。 所谓的“反以偏见”,其实都是以色列的单方面说辞。比如那个关注儿童与武装冲突的专项办公室,以方早就看不顺眼,觉得对方长期把以军和相关武装势力并列标注,早就断了联系,这次只是彻底官宣退出。 对联合国妇女署,以方则抱怨对方刻意淡化了2023年10月7日针对以色列女性的暴力事件,偏向另一方。至于两个经济相关的机构,以方宣称对方总发布对自己不利的报告,早就没真心参与运作。剩下的几个机构也各有“罪名”:文明联盟被说成是专门攻击以色列的平台,能源机制被批效率低下浪费资源,移民论坛则被指削弱了国家的移民管控权力。 明眼人都能看出来,这波大规模“退群”根本不是一时冲动,而是以色列对联合国体系长期不满的总爆发。早在2025年2月,以色列就跟着美国一起,拒绝参与联合国人权理事会的活动,当时就抱怨该机构对自己的谴责决议多达上百项,充满歧视。而真正点燃这次退群导火索的,是以色列和联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的矛盾升级。 从去年10月开始,以色列就通过立法,禁止这个难民救济机构在自己控制的区域活动,彻底断绝官方往来。今年1月又进一步加码,通过修订法律,禁止给该机构的设施供水供电,甚至直接查封了它位于东耶路撒冷的办事处。 更过分的是,去年12月,以色列警方还带着市政人员强行闯入该机构的东耶路撒冷园区,切断通信、扣走设备,甚至把联合国国旗换成了以色列国旗。这种公然挑衅联合国权威的行为,当时就遭到了古特雷斯的强烈反对,强调联合国场所受国际法保护,不容侵犯。 也正是这些步步紧逼的操作,让古特雷斯下定决心发出强硬警告。在1月8号写给以色列总理内塔尼亚胡的信里,他明确表态,联合国绝不可能坐视这种明显违背国际法义务的行为,要求以方立刻纠正错误,撤销针对难民救济机构的相关法案,归还所有扣押的资产和财产。 否则,联合国将启动正式程序,把以色列诉至国际法院。要知道,作为联合国秘书长,古特雷斯平时的表态都比较克制,这次直接放出“诉诸国际法院”的狠话,足以说明双方矛盾已经到了不可调和的地步。 以色列为啥敢这么硬气地跟联合国对着干?核心原因有两个:一是有美国这个靠山撑腰,之前美国退出联合国人权理事会时,以色列就直接跟牌,这次退群大概率也得到了美国的默许;二是当前的内塔尼亚胡政府是右翼主导,自从2023年10月巴以冲突升级后,就一直对联合国体系充满敌意,总觉得很多机构都偏向巴勒斯坦,早就想逐步摆脱对这些机构的依赖。 但以色列显然没考虑到,联合国作为全球最大的国际组织,承载着维护国际秩序和人道主义救援的重要职责,这么大规模退群,短期或许能出一口恶气,长期来看只会让自己在国际上越来越孤立。 而且古特雷斯的警告绝非空话。国际法院早就明确过,联合国的场所和资产享有不可侵犯的权利,以色列扣押资产、限制机构运作的行为,已经违反了相关国际公约。要是以色列执意不归还资产,被诉至国际法院后,大概率会被判违规,到时候不仅要归还资产,还得承担相应的国际责任,国际形象只会更差。 更关键的是,这次退出的机构大多涉及儿童权益、妇女保护、国际贸易等关键领域,退出后这些领域的合作都会受影响,最终损害的还是以色列自己的利益。 现在最核心的疑问是,以色列会不会买古特雷斯的账?从目前的态度来看,大概率不会轻易妥协,毕竟已经放出了“继续退群”的狠话。但联合国也不可能让步,要是这次松了口,以后其他国家都学着以色列无视联合国规则,联合国的权威性就彻底没了。接下来双方大概率会陷入僵持,国际社会的调解或许会跟进,但想彻底解决矛盾,难度不小。

