1921年：丘吉尔割让了犹太人的家园77%的土地，并将其赐予埃米尔阿卜杜拉，从而建立了约旦。 当时，7 个阿拉伯国家“占据了相当于欧洲一半面积的区域，只允许犹太人在其中 0.5% 的区域定居，即便如此，阿拉伯人也无法接受。” 1922 年 9 月，英国通过一项备忘录，将约旦河以东的大片区域（约占总面积的 77%）从未来建立“犹太民族家园”的条款适用范围中剔除。该区域成为外约旦酋长国（Emirate of Transjordan），一个由埃米尔阿卜杜拉统治的自治政治实体，最终在 1946 年获得完全独立并更名为约旦哈希姆王国。 约旦河以西的剩余领土（图中标注为“犹太巴勒斯坦”区域）继续适用建立犹太民族家园的条款。
